現(xiàn)在，普通百姓的法律意識(shí)越來越強(qiáng)，遇到問題會(huì)想到利用法律手段保護(hù)自我利益———但遇到的問題往往涉及金額不大，卻一樣要走必要的法律程序。同時(shí)，記者還注意到，在小額糾紛中，有相當(dāng)一部分涉及到打工者利益。其中有的打工者
因受自身文化水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力所限，或者不知道如何維權(quán)，或者面對(duì)高額維權(quán)
成本難以繼續(xù)。
小額糾紛的高法律成本既有如律師費(fèi)、交通費(fèi)、通信費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用外，還有訴訟的時(shí)間成本，以及可能敗訴帶來的風(fēng)險(xiǎn)成本。因此，許多人一開始希望通過法律維權(quán)的熱情很高，后來卻有些猶豫，甚至放棄自己的利益主張。
記者采訪
案例一張小姐與就業(yè)單位發(fā)生一起經(jīng)濟(jì)糾紛，涉及金額2000余元。由于感到自己的合法權(quán)益受到侵害，因此張小姐希望能夠得到法律支持。但咨詢了律師后，張小姐發(fā)現(xiàn)自己的訴訟金額雖然不大，但其中關(guān)系復(fù)雜，很難一下說清。由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用與消耗時(shí)間都超出自己的預(yù)計(jì)，因此不得不打消了法律解決的想法。
案例二宋先生打工已經(jīng)近四年，但單位一直未能給他以合理的薪酬，每月總是比其他同事少一部分錢。他也曾試圖以法律方式解決。后來，他總感覺過程太麻煩，費(fèi)事，時(shí)間一長就算了。
案例三王小姐不小心掉了預(yù)存話費(fèi)的手機(jī)，讓她煩惱的是，手機(jī)內(nèi)存有許多要用的電話號(hào)碼，而撿手機(jī)的人仍在使用這部手機(jī)。另外，剛存的幾百塊錢話費(fèi)也無法追討。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有不少小額糾紛涉及者關(guān)注的不是自己能獲多少實(shí)際利益，而是更多地執(zhí)著于法律能給自己一個(gè)公正的說法——更在乎一種對(duì)平等、公平環(huán)境的要求。
律師觀點(diǎn)
山東誠遠(yuǎn)律師事務(wù)所主任全兆磊
使消費(fèi)者維權(quán)陷入窘境的原因是多方面的，有大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法制環(huán)境的問題，有執(zhí)法、司法本身的問題，最關(guān)鍵的是整個(gè)制度建設(shè)存在一定不足。由于司法制度的改變是一個(gè)非常嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，因此不可能一下子完成轉(zhuǎn)變。但我們也應(yīng)該有意識(shí)地推進(jìn)相關(guān)制度的建設(shè)。在此，提出幾項(xiàng)建議。
1.建立最低賠償金及先行賠付制度
建立一個(gè)最低賠償金制度，即在出現(xiàn)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的情況后，侵權(quán)者向消費(fèi)者的賠償金額最低為500元。不法經(jīng)營者侵權(quán)的成本會(huì)比較高，這樣會(huì)有力制約不法侵權(quán)行為，增強(qiáng)消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益的信心和動(dòng)力。可以使用原有的地方實(shí)施的信譽(yù)保證金制度，使消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)能及時(shí)獲得先行賠付。這可以使消費(fèi)者擺脫復(fù)雜程序的困擾，使通過申訴解決爭議變得更容易、更有效率。
2.建立行政罰款分利制
在消法中增加“國家行政罰款分利制度”，即行政機(jī)關(guān)將對(duì)不法經(jīng)營者的行政罰款的50％作為補(bǔ)償款支付給受害者或者舉報(bào)消費(fèi)者。美國百姓愛打消費(fèi)官司，他們一逮到經(jīng)營者制假售假，收集證據(jù)馬上起訴，罰得經(jīng)營者傾家蕩產(chǎn)，舉報(bào)人或消費(fèi)者則拿到高額賠償。
3.建立簡便訴訟制度由于訴訟是消費(fèi)者權(quán)益爭議的最終解決途徑，所以有一套迅速、公平、成本最低并且容易進(jìn)行的訴訟制度，是我國目前的現(xiàn)實(shí)情況的基本要求。
4.應(yīng)建立有利于廣大消費(fèi)者并對(duì)不法經(jīng)營者有巨大震懾作用的公益訴訟制度。
5.實(shí)行舉證責(zé)任倒置
消費(fèi)者權(quán)利受侵害訴訟中消費(fèi)者利益難以保護(hù)的一個(gè)重要原因是舉證困難。消費(fèi)者往往因?yàn)闊o法舉證或舉證不力而導(dǎo)致敗訴。
6.實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用充分賠償原則。律師費(fèi)、誤工費(fèi)、差旅費(fèi)、精神損失費(fèi)等訴訟成本由敗訴方承擔(dān)。記者李崢
編輯 張偉明
