紐約聯(lián)合國總部的外交人士11日說,由日本、德國、印度和巴西四國起草的一項(xiàng)安理會(huì)改革問題決議草案可能最早將于下星期提交聯(lián)大主席和其他高層官員討論。屆時(shí),聯(lián)合國安理會(huì)擴(kuò)大的框架將初步顯現(xiàn)。
決議草案將是個(gè)平臺(tái)
之所以稱作改革框架,是因?yàn)椴莅笇⒉恢该髂男﹪覍⒊蔀閿U(kuò)大后的安理會(huì)成員
。不過,草案將確定安理會(huì)擴(kuò)大的方式,而這正是現(xiàn)階段各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
日本共同社11日援引聯(lián)合國消息人士的話說,該決議草案將成為今后討論安理會(huì)擴(kuò)大和聯(lián)合國改革問題的一個(gè)平臺(tái)。
協(xié)商無果將提交聯(lián)大
根據(jù)聯(lián)合國秘書長安南的設(shè)想,各國應(yīng)在9月聯(lián)合國首腦會(huì)議召開之前敲定安理會(huì)擴(kuò)大方案。但根據(jù)聯(lián)合國的慣例,在涉及安理會(huì)改革等重大議題時(shí),一般應(yīng)以協(xié)商一致的方式作出決定。安南認(rèn)為,在各方無法就安理會(huì)擴(kuò)大問題達(dá)成共識的情況下,可以由聯(lián)大就有關(guān)方案進(jìn)行表決,以便盡快解決這一問題。
這一意見得到了“四國同盟”的支持。向共同社提供消息的外交人士說,“四國同盟”此次提出的安理會(huì)擴(kuò)大決議草案,可能要求增加6個(gè)常任理事國席位,其中一個(gè)席位來自拉丁美洲,兩個(gè)來自非洲,兩個(gè)來自亞洲,一個(gè)來自西歐或其他地區(qū)。
此外,決議草案還包括增加3至4個(gè)非常任理事國席位,可能從非洲、拉美、亞洲和東歐國家中挑選。
“咖啡俱樂部”反對
與此同時(shí),意大利、巴基斯坦和韓國等國也在合力反對“四國集團(tuán)”的安理會(huì)擴(kuò)大設(shè)想。這個(gè)被稱為“咖啡俱樂部”的同盟組織本月2日提出了它們的方案,建議把安理會(huì)非常任理事國由目前的10個(gè)增加到20個(gè),而不增加常任理事國席位。
5月9日,在出席俄羅斯慶祝衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利60周年慶典時(shí),日本首相小泉純一郎(右)和聯(lián)合國秘書長安南各懷心思。
安理會(huì)擴(kuò)大方案
“四國同盟” 增6個(gè)常任理事國席位,3至4個(gè)非常任理事國席位。
“咖啡俱樂部” 把安理會(huì)非常任理事國由目前的10個(gè)增加到20個(gè),而不增加常任理事國席位!
聯(lián)合國改革問題高級別名人小組 方案A是增加6個(gè)沒有否決權(quán)的常任理事國和3個(gè)經(jīng)選舉產(chǎn)生的非常任理事國,其中非洲和亞太地區(qū)各有2個(gè)常任席位,歐洲和美洲各增加1個(gè)常任席位。
方案B是增加8個(gè)任期4年、可連選連任的半常任理事國和1個(gè)非常任理事國,非洲、亞太、歐洲和美洲將分別獲得2個(gè)常任席位。
兩種方案中,新增席位均無否決權(quán)。
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