日前，山東省國資委出臺了《省管企業(yè)負責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，這意味著以往企業(yè)負責(zé)人薪酬多頭管理和企業(yè)自定薪酬的狀況將得到改變。
企業(yè)負責(zé)人薪酬管理處于無序狀態(tài)
據(jù)了解，在此管理辦法出臺之前，我省省屬企業(yè)負責(zé)人收入管理的依據(jù)，是1998年
修訂的《山東省企業(yè)工資管理暫行規(guī)定》：大型企業(yè)負責(zé)人收入不突破職工平均工資的4倍。但許多企業(yè)早已突破上線，甚至自定標(biāo)準，企業(yè)負責(zé)人薪酬管理處于無序狀態(tài)。
其中存在的問題主要表現(xiàn)為：企業(yè)負責(zé)人薪酬與經(jīng)營業(yè)績不掛鉤，很多企業(yè)負責(zé)人的收入不合理；一些企業(yè)經(jīng)營者的收入與企業(yè)規(guī)模、責(zé)任大小、經(jīng)營業(yè)績不相適應(yīng)；企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部負責(zé)人與普通職工之間收入差距過大；部分企業(yè)虧損但負責(zé)人收入仍大幅增長等。
省國資委成立后，從履行出資人職責(zé)的角度，對企業(yè)負責(zé)人的收入水平進行了調(diào)查。經(jīng)摸底，2003年省管企業(yè)主要負責(zé)人正職平均收入15.75萬元，是在職職工平均工資的9.1倍。
經(jīng)過論證，省國資委依據(jù)促進收入分配公正的原則，出臺了新的薪酬管理辦法。
薪酬將由基薪、績效薪金和中長期激勵構(gòu)成
按剛出臺的薪酬管理辦法，企業(yè)負責(zé)人薪酬由基薪、績效薪金和中長期激勵三部分構(gòu)成�；绞瞧髽I(yè)負責(zé)人年度的基本收入，主要根據(jù)企業(yè)所承擔(dān)責(zé)任、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營管理難度和行業(yè)職工平均工資、本企業(yè)職工平均工資等因素綜合確定�；桨丛掳l(fā)放，不與業(yè)績考核掛鉤。
據(jù)了解，基薪主要與上年度省管企業(yè)職工平均工資水平掛鉤，按其3倍左右浮動�；矫磕旰硕ㄒ淮�。在企業(yè)上年度財務(wù)決算公布前，企業(yè)負責(zé)人的基薪由企業(yè)暫按上年度基薪標(biāo)準預(yù)發(fā)。上年度財務(wù)決算公布后，按照公布的財務(wù)決算數(shù)據(jù)計算當(dāng)年的基薪標(biāo)準，經(jīng)省國資委審核后進行調(diào)整，多退少補。
按此辦法測算，企業(yè)負責(zé)人基薪約為7萬元左右。但規(guī)模大的企業(yè)稍高一些。
績效薪金與經(jīng)營業(yè)績掛鉤。根據(jù)企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果在基薪的0至3倍之間確定，按年領(lǐng)取，60%當(dāng)期兌現(xiàn)，40%根據(jù)任期考核結(jié)果延期兌現(xiàn)。年度考核結(jié)果分為A、B、C、D、E五個級別，考核為E時，績效薪金為0；D級時為0-1倍基薪；C級時為1-1.5倍基薪；B級時為1.5-2.5倍基薪；A級時為2.5-3倍基薪。
企業(yè)其他負責(zé)人的薪酬，如企業(yè)黨委書記和總經(jīng)理等負責(zé)人正職可以按照企業(yè)法定代表人薪酬的0.9-1倍確定；副職薪酬按照企業(yè)法定代表人薪酬的0.5-0.8倍確定。
超額凈利潤計提特別獎，中長期激勵辦法另定
對企業(yè)效益特別突出的企業(yè)負責(zé)人，如果其年度考核為A級，且企業(yè)完成凈利潤超出全國同行業(yè)企業(yè)平均增長水平，可將超額產(chǎn)生的凈利潤部分按一定比例獎勵給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。其特別獎勵計算公式為：當(dāng)超額完成凈利潤多于900萬時，特別獎總額＝3.6×；當(dāng)超額完成凈利潤小于900萬元時，按12%計提特別獎勵總額。
中長期激勵主要是股權(quán)激勵。在目前情況下，大企業(yè)管理層收購被禁止，小企業(yè)改制大多是國資全部退出，企業(yè)負責(zé)人在子企業(yè)入股又容易導(dǎo)致利用關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等。同時考慮到國務(wù)院國資委和其他省市都還處于研究之中，所以目前出臺中長期激勵辦法還比較困難，等時機具備，我省將另行制定。
兼職取酬需批準，入股分紅要報告
企業(yè)要逐步規(guī)范負責(zé)人職位消費行為，推進職位消費貨幣化改革。企業(yè)負責(zé)人職位消費貨幣化改革方案要報省國資委審核批準，職位消費情況要報省國資委備案。企業(yè)負責(zé)人職位消費管理辦法另行制定。企業(yè)負責(zé)人在子企業(yè)兼職取酬的，需報省國資委批準。國資委要求企業(yè)負責(zé)人報告其在本企業(yè)或子企業(yè)入股分紅收入。
除國家另有規(guī)定及經(jīng)省國資委同意，企業(yè)負責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取除年度薪酬方案核定收入之外的其他貨幣性收入。
省國資委定期對企業(yè)負責(zé)人薪酬發(fā)放情況進行專項檢查。
拖欠職工工資的要扣罰，收入過高的要降下來
對拖欠職工工資、各項社會保險費用的企業(yè)負責(zé)人，要適當(dāng)扣減其績效薪金或延期兌現(xiàn)收入。
企業(yè)須完成國有資產(chǎn)收益收繳任務(wù)，方可兌現(xiàn)績效薪金。對未完成國有資產(chǎn)收益收繳任務(wù)的企業(yè)負責(zé)人，暫緩兌現(xiàn)或扣減其績效薪金。
對超過核定標(biāo)準發(fā)放企業(yè)負責(zé)人收入的，責(zé)令企業(yè)收回超標(biāo)準發(fā)放部分，并對企業(yè)、企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予通報批評。
對違反國家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假的，按照相關(guān)規(guī)定處理，并酌情扣減企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的績效薪金或延期兌現(xiàn)收入。
對在省國資委核定的工資總額外提取、發(fā)放工資的，對企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予通報批評并按照超發(fā)工資比例扣減其薪金。
該辦法雖是今年開始實行，但去年的企業(yè)負責(zé)人收入，也要國資委審批。目前企業(yè)已開始上報2004年企業(yè)負責(zé)人薪酬方案。對實行辦法前收入明顯過高的，國資將依據(jù)具體情況降下來。
（記者 朱劍平）
責(zé)任編輯 原霞
