烏魯木齊市交警支隊近日做出交警不準“暗中執(zhí)法”的人性化規(guī)定，讓人拍手稱快。而北京市交管局負責人則做出截然相反的表態(tài)：北京交警不會禁止“暗中執(zhí)法”。在許多城市，機動車駕駛員大都遭遇過“暗中執(zhí)法”。交警躲在樹底下、汽車里，有的甚至在馬路附近的樓頂上拍照，看到有違法預兆不制止，等司
機違法后再罰款。 那么交警到底應不應該“暗中執(zhí)法”，這個看似“不起眼”的“小事”，實際上是關乎廣大駕駛員的合法權益是否受到侵害、交警依法行政水平高低的大事。從某種意義上說，它是政府提高執(zhí)政水平、構建和諧社會的一個組成部分。
司機感覺“中了圈套”
常在北京開車的人其實都知道，眼下，交警“暗中執(zhí)法”之所以容易引起駕駛員的抵觸和反感，是因為當交警的“暗中執(zhí)法”方式與一些特殊路段聯系在一起的時候，非常容易給司機“中了圈套”的感覺。例如，北京市有的路段交通標志設置位置不當或交通標線不清楚，如果交警在這些路段“暗中執(zhí)法”，被處罰的司機心里絕對不會服氣，罰錢、扣分只能增加他們內心的抵觸情緒，起不到教育司機的作用。
不久前心理專家曾指出，北京千奇百怪的立交橋設計會給司機很大的心理壓力，尤其是初到北京的外地司機和大量新手司機。可如果有些立交橋或橋附近是交警“暗中執(zhí)法”的地點，這無疑會增加司機的緊張情緒，不利于交通安全，同時也欠人性化。
“多微笑”才能構建和諧
南昌市公安交通管理局東湖大隊的“勞模民警”史紀國，曾經對采訪他的記者說過這樣的話：“人與人就是要互相尊重，我對駕駛員和行人多敬幾個禮，多一點微笑，就會給他們帶來一天的好心情。好的交通秩序就是對我工作的最好回報�！弊屑毱肺叮@位“勞模民警”說出了交警執(zhí)法更高層次的目的———用互相尊重的執(zhí)法方式構建“馬路上的和諧”。
回頭再說說這次老百姓對交警“暗中執(zhí)法”方式的質疑，記者認為，甭管“暗中執(zhí)法”究竟是對是錯，交通管理者都應當從這次討論中體會到，交通執(zhí)法方式也存在著一個老百姓易不易于接受的問題，畢竟，罰錢、扣分不是最終目的，不能產生教育效果的處罰不但其威懾力會打折扣，也不利于構建“馬路上的和諧”。
記者相信，當各地越來越多的交警用史紀國那樣熱情的“服務式”執(zhí)法、科學的“疏導式”執(zhí)法、互相尊重的“文明式”執(zhí)法替代目前有很大爭議的“暗中執(zhí)法”、“趴活”執(zhí)法、“扎堆兒”執(zhí)法的時候，行人、車輛賴以流動的城市馬路一定會變得比現在更加和諧。
“暗中執(zhí)法”違背法律精神
北京大成律師事務所主任彭雪楓說，“暗中執(zhí)法”雖然在法律上沒有禁止性規(guī)定，但是我認為和法律精神是相違背的。交警上路執(zhí)法既代表了執(zhí)法者的形象，也代表著政府形象，所以無論從哪一點上說交警的執(zhí)法過程都應該是公開的、陽光的，陽光公開的執(zhí)法環(huán)境是減少違章和擁堵，讓因為違章而受到懲罰的司機心服口服的前提。法律實施的最佳狀態(tài)應該是事先防范而不是事后懲罰。
彭律師還提出，交警“暗中執(zhí)法”中不可忽視的原因是交通管理上的經費不足，交通管理部門要靠罰款彌補經費不足的缺口，所以從這一點上考慮交警“暗中執(zhí)法”就變味兒了。
西安八成人反對
針對交警“暗中執(zhí)法”問題，西安《華商報》在市民中進行了調查，共有1234人投票參與。參與調查的人，28％的人有私家車，8％的人是出租車司機，還有35％的人是其他類型的機動車駕駛員。沒有車、也不是機動車駕駛員的人占29％。調查結果如下：
75％的被調查者曾遭遇“暗中執(zhí)法”；
83％的被調查者認為交警不該“暗中執(zhí)法”；
81％的被調查者認為交警“暗中執(zhí)法”是為了完成“罰款指標”；
69％的被調查者認為“暗中執(zhí)法”會使駕駛員出現越來越大的抵觸情緒。
網民評論
正方
IP：59.36.225.
好，支持暗中執(zhí)法，暗中執(zhí)法有利于壓制違章、震懾違章心態(tài)。IP：222.134.168.
同志們，假設你是一名交警，你會怎么辦？別老是強調罰款太重，處罰太嚴，交警這不好那不好，等你出現交通意外發(fā)生交通事故你就知道交警處罰的用心良苦了。目前80％－85％以上的交通事故肇事原因都是交通行為人有違法行為。所以說，交警罰款也不是最終目的，而是教育其本人，是對人民群眾生命財產的負責。
反方
IP：222.248.131.
暗中執(zhí)法實際上是舍本逐末、即放棄維護交通秩序的根本而追逐所謂的“教育”或者“威懾”作用，實際上也是變相的行政不作為行為，同時更為惡意執(zhí)法大開了方便之門。IP：61.233.16.
為什么一定要等事情發(fā)生了才出來處罰？我就不信，一個交警站在那里，還有人敢在他眼皮子底下犯事兒。我相信，站在明處一定比在暗處制止的違章多。
本組稿件據新華社、《北京青年報》
