我國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可體制及規(guī)范 認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行的規(guī)范和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,是企業(yè)提高管理和服務(wù)水平、保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的可靠方式。是國(guó)家從源頭上確保質(zhì)量安全、規(guī)范市場(chǎng)行為、指導(dǎo)消費(fèi)、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人民生命健康、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的重要保障。在國(guó)際上得到廣泛運(yùn)用。
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p; 我國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可制度始于20世紀(jì)70年代,經(jīng)歷20余年的發(fā)展,認(rèn)證認(rèn)可工作不斷得到加強(qiáng)和完善,并取得了顯著成效。為適應(yīng)我國(guó)加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的健康、有序發(fā)展,2001年8月,國(guó)務(wù)院決定組建中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(CNCA),履行行政管理職能,統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作。 中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)(CNAB)是國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(CNCA)依法授權(quán)設(shè)立的國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)從事各類管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證能力資格的認(rèn)可。同時(shí),CNAB還負(fù)責(zé)對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證管理與技術(shù)能力保持狀況實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)認(rèn)可標(biāo)志的使用與監(jiān)督管理。
中國(guó)認(rèn)證人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAT)是經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委(CNCA)批準(zhǔn)于2002年4月成立的。其職責(zé)是負(fù)責(zé)我國(guó)認(rèn)證人員的注冊(cè)和培訓(xùn)課程及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可批準(zhǔn)工作,一切從事管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的人員必須經(jīng)CNAT注冊(cè)后方可執(zhí)業(yè)。
為適應(yīng)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)健康發(fā)展和管理體制調(diào)整的要求,2003年11月1日,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》。標(biāo)志著我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作法制化向前邁出了一大步,是我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展史的重要里程碑。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,整頓和規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序提供了有利的法律保障。
認(rèn)證是指由CNAB認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu),在認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合格評(píng)定活動(dòng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須獲得CNAB的認(rèn)可并按認(rèn)證認(rèn)可證書(shū)的業(yè)務(wù)范圍,從事相應(yīng)的認(rèn)證工作。
認(rèn)證的對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系。管理體系包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和食品安全管理體系。質(zhì)量管理體系認(rèn)證與產(chǎn)品認(rèn)證是相互聯(lián)系又相互區(qū)別,進(jìn)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證有利于提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品認(rèn)證是對(duì)產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià),兩者不可代替。產(chǎn)品認(rèn)證又分強(qiáng)制性認(rèn)證和自愿認(rèn)證,凡國(guó)家規(guī)定實(shí)施3C認(rèn)證的產(chǎn)品,企業(yè)必須通過(guò)產(chǎn)品認(rèn)證,否則,不得進(jìn)入市場(chǎng)。管理體系認(rèn)證是自愿的,由企業(yè)自主決定。