根據(jù)“兩會(huì)”前媒體調(diào)查，關(guān)注社會(huì)公平、縮小貧富差距，排列在群眾關(guān)注的十大焦點(diǎn)問(wèn)題之首。“兩會(huì)”期間，代表、委員們對(duì)此也多有表述。去年9月中共十六屆四中全會(huì)著力強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，可以認(rèn)為是對(duì)包括這一焦點(diǎn)問(wèn)題在內(nèi)的社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的方向性問(wèn)題所作的一個(gè)回應(yīng)。
雖然社會(huì)公平與貧富差
距問(wèn)題往往被人并列起來(lái)討論，但嚴(yán)格地說(shuō)，社會(huì)公平問(wèn)題，不等于貧富差距問(wèn)題，貧富差距問(wèn)題只是社會(huì)公平問(wèn)題的一個(gè)方面。盡管可以說(shuō)，嚴(yán)重的貧富不均必然是社會(huì)有失公平的一種體現(xiàn)，但是一般程度上的貧富差距的存在并不必然反映社會(huì)公平的喪失。
社會(huì)公平意味著在平等的規(guī)則下，人人享有同等的機(jī)遇和權(quán)利，以達(dá)到最終資源分配上的公平。因此，社會(huì)公平意味著權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平以及分配上的公平。撇開(kāi)機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平而求分配公平，不過(guò)是過(guò)去“一平二調(diào)”、“一大二公”的回頭；撇開(kāi)分配公平而只講機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平，可能導(dǎo)致弱肉強(qiáng)食，這樣的社會(huì)不僅不能算社會(huì)主義，也不可能有基本的和諧，社會(huì)成員之間難以共生互存。
目前,社會(huì)成員普遍關(guān)注社會(huì)公平與貧富差距這個(gè)問(wèn)題,根本的原因并不僅是貧富差距的存在,而在于貧富差距的形成過(guò)程。
毫無(wú)疑問(wèn)，貧富差距的存在使人產(chǎn)生了普遍的心理感受。富可敵國(guó)與貧無(wú)溫飽之間的差距，會(huì)喚起人們復(fù)雜的感受，同情、憤怒、怨恨等等心理可能藉此而生，但假如這種差距的形成建立在機(jī)會(huì)和過(guò)程都不失公平的基礎(chǔ)上，較少有人因此心理失衡。
對(duì)于社會(huì)改革家而言,公平的機(jī)會(huì)和過(guò)程所造成的貧富分化,可能一定程度上激發(fā)其采取分配政策調(diào)整的愿望,但這種社會(huì)控制也將是相當(dāng)緩和的。但是,如果貧富差距的形成被很多人認(rèn)為并非來(lái)自于機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平，那么它所引起的負(fù)面心理將是巨大的，社會(huì)階層之間的對(duì)立就有可能產(chǎn)生，如果政治結(jié)構(gòu)對(duì)這種狀況不能作出主動(dòng)的改變，這種對(duì)立可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)階層之間的疏離、隔膜，最嚴(yán)重的是萌生大規(guī)模社會(huì)沖突。
任何一個(gè)公平的社會(huì)，不可能消滅貧富差距，而是控制差距的范圍；不可能消滅公平發(fā)展的自然結(jié)果，而是使這種結(jié)果不至于無(wú)限擴(kuò)大。社會(huì)公平與貧富差距高度相關(guān),但貧富差距也并非在社會(huì)完全實(shí)現(xiàn)公平的情況下就不存在�？墒�,一個(gè)公平的社會(huì)，必須要實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)公平、過(guò)程公平，力求消滅機(jī)會(huì)不公平、過(guò)程不公平。機(jī)會(huì)和過(guò)程不公平比結(jié)果不公平更能動(dòng)搖人們對(duì)社會(huì)發(fā)展的信心，更能降低人們對(duì)社會(huì)秩序的支持。
一度為人所關(guān)注的“仇富”心理，說(shuō)到底,并非社會(huì)上基于貧富差距而產(chǎn)生了一般性的對(duì)富裕者的敵視，而是表現(xiàn)為人們對(duì)財(cái)富來(lái)源是否合法、獲得財(cái)富的機(jī)會(huì)是否正當(dāng)?shù)母叨葢岩�，人們并不仇視那些依靠勤勞和智慧獲得財(cái)富的人們。在“仇富”心理的形成之中，富裕階層的社會(huì)表現(xiàn)，也有著一定的作用，一個(gè)具有同情心、行事端正的富人不會(huì)引來(lái)什么仇視，而為富不仁、窮奢極欲以及飛揚(yáng)跋扈的做派，必然引起社會(huì)的反感。
討論“關(guān)注社會(huì)公平、縮小貧富差距”的問(wèn)題,需要一個(gè)將二者適度分離的理性態(tài)度，而不是把社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)與貧富差距的縮小直接聯(lián)系起來(lái)，以貧富差距的縮小視為社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。我們對(duì)現(xiàn)實(shí)的一個(gè)基本判斷是我們并沒(méi)有完成“富起來(lái)”的過(guò)程,中國(guó)正在出現(xiàn)富裕者,某種程度上可能形成了富裕階層,但鼓勵(lì)社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng),仍然將是長(zhǎng)期的策略。
因此，關(guān)注社會(huì)公平問(wèn)題，重在建設(shè)機(jī)會(huì)公平和過(guò)程公平的社會(huì)，使每個(gè)人都能夠平等地獲得發(fā)展空間，嚴(yán)厲打擊借改革之名非法獲取財(cái)富的行為。而縮小貧富差距，不應(yīng)是進(jìn)行新一輪的剝奪與瓜分，而是重在提高二次分配能力，通過(guò)各種社會(huì)保障措施使貧困者獲得必要的國(guó)家救助，同時(shí)積極鼓勵(lì)“第三次分配”機(jī)制的形成，為富裕者進(jìn)入社會(huì)救濟(jì)領(lǐng)域提供合法渠道，例如允許私人建立各種非營(yíng)利性基金會(huì)、鼓勵(lì)富裕者介入各種形式的慈善事業(yè)等等。
社會(huì)公平與正義，是長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。隨著貧富差距的擴(kuò)大，也隨著溫飽問(wèn)題普遍解決以后人們權(quán)利要求的更加迫切和明確，社會(huì)公平與正義問(wèn)題正上升到一個(gè)突出的位置。中國(guó)傳統(tǒng)上有“均貧富”的文化沖動(dòng)，現(xiàn)實(shí)中必須避免把它當(dāng)成一種政治選擇，必須從現(xiàn)代政治智慧中尋找實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、縮小貧富差距的新路。
責(zé)任編輯 原霞
