據(jù)新華社北京3月8日電 十屆全國(guó)人大三次會(huì)議8日上午在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。受全國(guó)人大常委會(huì)委托，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)就《反分裂國(guó)家法（草案）》作了說(shuō)明。 關(guān)于本法的立法宗旨和適用范圍
草案規(guī)定，為了反對(duì)和遏制
“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益，根據(jù)憲法，制定本法。這樣規(guī)定，既明確了本法的立法宗旨，又明確了本法的適用范圍。 關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的性質(zhì)
明確臺(tái)灣問(wèn)題的性質(zhì)，是解決臺(tái)灣問(wèn)題的基點(diǎn)。
草案作了以下規(guī)定：
1.體現(xiàn)黨的十六大有關(guān)精神并明確規(guī)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，國(guó)家絕不允許“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去。
2.臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題。解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一，是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)。在這個(gè)問(wèn)題上，我們不受任何外國(guó)勢(shì)力的干涉。
3.完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)。
關(guān)于以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一
“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”是我解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針。草案規(guī)定，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，最符合臺(tái)灣海峽兩岸同胞的根本利益。國(guó)家以最大的誠(chéng)意，盡最大的努力，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。國(guó)家和平統(tǒng)一后，臺(tái)灣可以實(shí)行不同于大陸的制度，高度自治。
維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定，促進(jìn)兩岸共同發(fā)展、共同繁榮，是兩岸同胞的共同愿望，符合兩岸同胞的共同利益。為此，草案規(guī)定，國(guó)家采取下列措施，維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定，發(fā)展兩岸關(guān)系：
1.鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸居民往來(lái)，增進(jìn)了解，增強(qiáng)互信；
2.鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，直接通郵通航通商，密切兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系，互利互惠；
3.鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流，共同弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；
4.鼓勵(lì)和推動(dòng)兩岸共同打擊犯罪；
5.鼓勵(lì)和推動(dòng)有利于維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的其他活動(dòng)。國(guó)家依法保護(hù)臺(tái)灣同胞的權(quán)利和利益。
實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平統(tǒng)一，需要推動(dòng)臺(tái)海兩岸協(xié)商和談判，并為協(xié)商和談判提供廣闊的空間。在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，什么問(wèn)題都可以談。草案明確規(guī)定：一是，國(guó)家主張通過(guò)臺(tái)灣海峽兩岸平等的協(xié)商和談判，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。協(xié)商和談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可以靈活多樣；二是，臺(tái)灣海峽兩岸可以就正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)、發(fā)展兩岸關(guān)系的規(guī)劃、和平統(tǒng)一的步驟和安排、臺(tái)灣當(dāng)局的政治地位、臺(tái)灣地區(qū)在國(guó)際上與其地位相適應(yīng)的活動(dòng)空間以及與實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一有關(guān)的其他任何問(wèn)題，進(jìn)行協(xié)商和談判。
關(guān)于以非和平方式制止“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家
采取非和平方式制止分裂國(guó)家、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是我們?cè)诤推浇y(tǒng)一的努力完全無(wú)效的情況下，不得已作出的最后選擇。草案規(guī)定，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的重大事變，或者和平統(tǒng)一的條件完全喪失，國(guó)家得采取非和平方式及其他必要措施，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。草案同時(shí)規(guī)定，采取非和平方式及其他必要措施，本法授權(quán)國(guó)務(wù)院、中央軍委決定、組織實(shí)施，并及時(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告。
這里需要強(qiáng)調(diào)，如果“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力一意孤行，迫使我們不得不作出最后選擇，采取非和平方式及其他必要措施，完全是針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的，決不是針對(duì)臺(tái)灣同胞的。
