“民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)使用國(guó)有土地，與國(guó)有、集體企業(yè)享受同等待遇”這是昨日市政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）28條政策中的一條。根據(jù)《決定》，今年青島民企可以放開(kāi)手腳并購(gòu)國(guó)企、籌備上市、開(kāi)采礦山、合伙開(kāi)銀行……
上市“發(fā)
債”兩頭并舉
對(duì)于青島的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者而言，今年可以不用再為缺錢(qián)而寢食不安了�！稕Q定》指出，政府積極支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)，申請(qǐng)國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金、外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款等各類政策性扶持資金，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市直接融資、發(fā)行債券，成立青島民營(yíng)及中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司，市財(cái)政從2005年開(kāi)始，連續(xù)三年每年安排2500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，作為該公司的注冊(cè)資本。
“融資擔(dān)保有限公司今年6月份前就能掛牌成立，擔(dān)保對(duì)所有民營(yíng)及中小企業(yè)開(kāi)放。”市經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
條件具備可開(kāi)銀行
昨日，市經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，《決定》向民企開(kāi)放所有法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域�！巴馍炭梢宰龅纳猓衿笠部梢宰�。青島的電力、電信等行業(yè)和領(lǐng)域鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與。允許具備資質(zhì)的民企取得礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)。也就是說(shuō)民營(yíng)企業(yè)可以辦采礦廠了�！�
銀行，在平常人看來(lái)絕對(duì)是一個(gè)私人不能插手的行業(yè)，可今年對(duì)于青島的民企來(lái)說(shuō)，只要具備條件，就可以創(chuàng)辦銀行！《決定》鼓勵(lì)民營(yíng)資本參股、控股和創(chuàng)辦區(qū)域性股份制銀行和合作性金融機(jī)構(gòu)。
土地使用同等待遇
以往，政府規(guī)劃用地優(yōu)先考慮國(guó)企，民企用地僅等待審批一項(xiàng)，有時(shí)至少等上半年還不見(jiàn)動(dòng)靜。而今年在土地使用上，政府將要實(shí)行國(guó)、民平等待遇。
《決定》承諾，民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)使用國(guó)有土地，與國(guó)有、集體企業(yè)享受同等待遇，建設(shè)用地統(tǒng)一納入土地利用年度計(jì)劃管理。民營(yíng)企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán)和合法的地上建筑物，在出讓合同規(guī)定的土地使用期內(nèi)，可依法轉(zhuǎn)讓、入股、出租和作信貸抵押；其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地在土地有償使用期內(nèi)，任何單位不得隨意收回、拆除或侵占；政府決定確需收回土地和拆遷房屋的，要依法給予補(bǔ)償。
分期付款收購(gòu)國(guó)企
“政府鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)兼并效益不好的國(guó)有企業(yè)，對(duì)于那些個(gè)頭比較大的國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)一口吞不下，可以慢慢吃。也就是說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)國(guó)有企業(yè)，一次性付款有困難，可以先交“首付款”，然后分期付款�！弊蛉眨薪�(jīng)貿(mào)委在向記者解讀《決定》時(shí)，形象地解釋民營(yíng)企業(yè)可以參與國(guó)企重組。
“民營(yíng)企業(yè)兼并收購(gòu)國(guó)有企業(yè)，參與其分離辦社會(huì)職能和輔業(yè)改制，在資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工安置和社會(huì)保障等方面，參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有企業(yè)改革的相應(yīng)政策�！�
企業(yè)名稱可冠“青島”
“‘青島’兩個(gè)字不僅是一個(gè)地理名稱，還是‘品牌’資源。民營(yíng)企業(yè)在海外做生意，冠名青島可以增加企業(yè)的影響力。”青島市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家委員會(huì)主任委員郭先登說(shuō)。日后，政府準(zhǔn)許島城民民營(yíng)企業(yè)直接冠名“青島”，可不標(biāo)明所屬區(qū)市。
《決定》還承諾，新設(shè)注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下或注冊(cè)資本200萬(wàn)元以下從事高新技術(shù)、進(jìn)出口、機(jī)電產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品加工的民營(yíng)企業(yè)，允許分期注入注冊(cè)資本。登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)時(shí)，只需提供相關(guān)出資證明，不再提供驗(yàn)資報(bào)告。記者劉延青
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非公經(jīng)濟(jì)“塊頭大”
據(jù)新華社北京3月8日電改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)20％以上，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重已從1979年的不足1％提高到目前占GDP的比重超過(guò)1／3。特別是在一些一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)有的已經(jīng)超過(guò)70％，上交的稅收已經(jīng)占全部稅收的43％，民間投資已經(jīng)超過(guò)50％。
統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)平均每天增加1500多家民營(yíng)企業(yè)，僅2003年民營(yíng)企業(yè)即增加資本金約1萬(wàn)億元。專家估計(jì)到2010年，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)的投資人數(shù)將達(dá)到3000萬(wàn)到4000萬(wàn)人。
王若雄（青島天泰集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)）
在我看來(lái)，限制青島民營(yíng)企業(yè)發(fā)展一個(gè)最主要的障礙還是融資問(wèn)題。比如政府限定上市企業(yè)名額，讓民企總有千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的感覺(jué)。《決定》支持民營(yíng)企業(yè)上市和發(fā)行債券，可謂是下了一場(chǎng)政策“及時(shí)雨”。
李金堂（青島歐美投資集團(tuán)總裁）
《決定》承諾，在土地使用上，國(guó)企和民企待遇同等，這反映了政府在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)觀念上有了很大的改變。我認(rèn)為市政府在日后還會(huì)有更進(jìn)一步的促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施出臺(tái)。
陳索斌（青島金王應(yīng)用化學(xué)股份有限公司董事長(zhǎng)）
我看到《決定》把“支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略”作為單獨(dú)的一項(xiàng)優(yōu)惠政策，這標(biāo)明政府洞悉了青島民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“軟肋”。青島民營(yíng)企業(yè)在品牌上缺少競(jìng)爭(zhēng)力，就不可能有大的發(fā)展。
