“民營企業(yè)申請使用國有土地，與國有、集體企業(yè)享受同等待遇”這是昨日市政府出臺的《關于促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）28條政策中的一條。根據(jù)《決定》，今年青島民企可以放開手腳并購國企、籌備上市、開采礦山、合伙開銀行……
上市“發(fā)
債”兩頭并舉
對于青島的民營企業(yè)經(jīng)營者而言，今年可以不用再為缺錢而寢食不安了�！稕Q定》指出，政府積極支持符合條件的民營企業(yè)，申請國家中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金、外國政府貸款和國際金融組織貸款等各類政策性扶持資金，支持符合條件的民營企業(yè)上市直接融資、發(fā)行債券，成立青島民營及中小企業(yè)融資擔保有限公司，市財政從2005年開始，連續(xù)三年每年安排2500萬元專項資金，作為該公司的注冊資本。
“融資擔保有限公司今年6月份前就能掛牌成立，擔保對所有民營及中小企業(yè)開放�！笔薪�(jīng)貿(mào)委有關負責人說。
條件具備可開銀行
昨日，市經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)局有關負責人說，《決定》向民企開放所有法律法規(guī)未禁止進入的行業(yè)和領域�！巴馍炭梢宰龅纳猓衿笠部梢宰�。青島的電力、電信等行業(yè)和領域鼓勵民營企業(yè)參與。允許具備資質(zhì)的民企取得礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)。也就是說民營企業(yè)可以辦采礦廠了�！�
銀行，在平常人看來絕對是一個私人不能插手的行業(yè)，可今年對于青島的民企來說，只要具備條件，就可以創(chuàng)辦銀行！《決定》鼓勵民營資本參股、控股和創(chuàng)辦區(qū)域性股份制銀行和合作性金融機構(gòu)。
土地使用同等待遇
以往，政府規(guī)劃用地優(yōu)先考慮國企，民企用地僅等待審批一項，有時至少等上半年還不見動靜。而今年在土地使用上，政府將要實行國、民平等待遇。
《決定》承諾，民營企業(yè)申請使用國有土地，與國有、集體企業(yè)享受同等待遇，建設用地統(tǒng)一納入土地利用年度計劃管理。民營企業(yè)以出讓方式取得的土地使用權(quán)和合法的地上建筑物，在出讓合同規(guī)定的土地使用期內(nèi)，可依法轉(zhuǎn)讓、入股、出租和作信貸抵押；其生產(chǎn)經(jīng)營場地在土地有償使用期內(nèi)，任何單位不得隨意收回、拆除或侵占；政府決定確需收回土地和拆遷房屋的，要依法給予補償。
分期付款收購國企
“政府鼓勵民營企業(yè)兼并效益不好的國有企業(yè)，對于那些個頭比較大的國有企業(yè)，民營企業(yè)一口吞不下，可以慢慢吃。也就是說，民營企業(yè)收購國有企業(yè)，一次性付款有困難，可以先交“首付款”，然后分期付款�！弊蛉�，市經(jīng)貿(mào)委在向記者解讀《決定》時，形象地解釋民營企業(yè)可以參與國企重組。
“民營企業(yè)兼并收購國有企業(yè)，參與其分離辦社會職能和輔業(yè)改制，在資產(chǎn)處置、債務處理、職工安置和社會保障等方面，參照執(zhí)行國有企業(yè)改革的相應政策�！�
企業(yè)名稱可冠“青島”
“‘青島’兩個字不僅是一個地理名稱，還是‘品牌’資源。民營企業(yè)在海外做生意，冠名青島可以增加企業(yè)的影響力�！鼻鄭u市品牌經(jīng)濟發(fā)展專家委員會主任委員郭先登說。日后，政府準許島城民民營企業(yè)直接冠名“青島”，可不標明所屬區(qū)市。
《決定》還承諾，新設注冊資本50萬元以下或注冊資本200萬元以下從事高新技術(shù)、進出口、機電產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品加工的民營企業(yè)，允許分期注入注冊資本。登記注冊個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)時，只需提供相關出資證明，不再提供驗資報告。記者劉延青
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非公經(jīng)濟“塊頭大”
據(jù)新華社北京3月8日電改革開放以來，我國個體私營等非公有制經(jīng)濟年均增速達20％以上，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重已從1979年的不足1％提高到目前占GDP的比重超過1／3。特別是在一些一般性競爭領域，非公有制經(jīng)濟有的已經(jīng)超過70％，上交的稅收已經(jīng)占全部稅收的43％，民間投資已經(jīng)超過50％。
統(tǒng)計顯示，目前我國平均每天增加1500多家民營企業(yè)，僅2003年民營企業(yè)即增加資本金約1萬億元。專家估計到2010年，全國民營企業(yè)的投資人數(shù)將達到3000萬到4000萬人。
王若雄（青島天泰集團股份有限公司董事長）
在我看來，限制青島民營企業(yè)發(fā)展一個最主要的障礙還是融資問題。比如政府限定上市企業(yè)名額，讓民企總有千軍萬馬過獨木橋的感覺�！稕Q定》支持民營企業(yè)上市和發(fā)行債券，可謂是下了一場政策“及時雨”。
李金堂（青島歐美投資集團總裁）
《決定》承諾，在土地使用上，國企和民企待遇同等，這反映了政府在對待民營企業(yè)觀念上有了很大的改變。我認為市政府在日后還會有更進一步的促進民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施出臺。
陳索斌（青島金王應用化學股份有限公司董事長）
我看到《決定》把“支持民營企業(yè)實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略”作為單獨的一項優(yōu)惠政策，這標明政府洞悉了青島民營企業(yè)發(fā)展的“軟肋”。青島民營企業(yè)在品牌上缺少競爭力，就不可能有大的發(fā)展。
