全國(guó)兩會(huì)，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平成為高度關(guān)注的議題，教育公平問(wèn)題也成為一個(gè)突出的熱點(diǎn)。 上世紀(jì)90年代末以來(lái)，各級(jí)各類教育的數(shù)量、規(guī)模、培養(yǎng)能力大幅度提高。與此同時(shí)，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，如農(nóng)村初中輟學(xué)流失的大幅反彈，不斷上漲
的教育費(fèi)用和熾烈的“擇校熱”等等，使教育的形象、品質(zhì)和公信力受到不同程度的傷害。這一事實(shí)說(shuō)明，僅有數(shù)量的增長(zhǎng)是不夠的；只有確立教育公平的價(jià)值，才能保證教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。 當(dāng)前解決教育公平要從三個(gè)方面著手：其一，在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。有一種說(shuō)法，認(rèn)為中國(guó)人口太多，國(guó)家沒有足夠的財(cái)力，才造成目前義務(wù)教育不盡如人意的現(xiàn)實(shí)。這一理由是不真實(shí)的。誠(chéng)如一位著名政治學(xué)家所言：公共政策是政府對(duì)社會(huì)價(jià)值所做的權(quán)威性分配。財(cái)政分配體現(xiàn)的是政府對(duì)不同事務(wù)重要性的優(yōu)先次序。從歷史看，發(fā)達(dá)國(guó)家建立公共教育制度、普及義務(wù)教育，都是在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下實(shí)現(xiàn)的。據(jù)測(cè)算，農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育以“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，每年約需210億元；按較寬裕的標(biāo)準(zhǔn)，則需五六百億元。去年，我國(guó)僅稅收增長(zhǎng)即達(dá)5000億元。可見，我國(guó)是完全具備這樣的國(guó)力與財(cái)政能力的。
其二，改善教育公平的另一重要舉措，是采取切實(shí)措施貫徹基礎(chǔ)教育均衡化的方針，努力縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層之間的教育差距。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)教育政策，打破城鄉(xiāng)二元的傳統(tǒng)格局。與此同時(shí)，還需要打破重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的二元格局，對(duì)中小學(xué)實(shí)行平等的教育政策，根本改變教育資源配置向重點(diǎn)學(xué)校傾斜的扶強(qiáng)抑弱的做法，轉(zhuǎn)而向弱勢(shì)學(xué)校傾斜。這是遏止當(dāng)前惡性的擇校熱的根本之策。
其三，需要加快高考制度改革。正如人們意識(shí)到的，被視為“最公平”的統(tǒng)一高考制度有欠公正的主要方面是錄取制度。應(yīng)改變目前偏重大城市的招生名額配置，逐步過(guò)渡到大致按照考生數(shù)平均分配各地招生名額。重點(diǎn)大學(xué)、名牌大學(xué)招生名額的地區(qū)分布，也應(yīng)當(dāng)改變過(guò)于向所在城市傾斜的不公。招生制度改革的另一要義，是革除那些已經(jīng)成為腐敗溫床的制度和政策，保證招生環(huán)節(jié)的公正性�！缎戮﹫�(bào)》
