2月28日召開(kāi)的山東全省自考會(huì)議透露，山東省目前正醞釀省招辦與自考辦合并成立教育考試院。教育考試院主管全省高、中等教育考試、招生工作，以整合各類教育考試，保障考試招生進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
整合各類教育考試
據(jù)了解，目前北京
、上海、天津及河北、湖南、湖北、陜西、廣東等省市，近年相繼成立了全省統(tǒng)一的教育考試中心或考試院，不再分設(shè)自考辦和針對(duì)普通高考的招生辦，而國(guó)家教育部也只設(shè)教育考試中心。
省自考辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述省市較早成立統(tǒng)一的考試機(jī)構(gòu)，其教育考試規(guī)模較小是一個(gè)因素，分設(shè)自考辦與招辦意義不大。我省是教育考試招生大省，因此這方面改革更要求穩(wěn)妥�，F(xiàn)在隨著技術(shù)方面的進(jìn)步，為達(dá)到加強(qiáng)規(guī)范、強(qiáng)化命題、提高效率公平等多方面目標(biāo)，適應(yīng)我省高中新課程改革及今年起實(shí)行高考自主命題的迫切需要，成立統(tǒng)一的考試機(jī)構(gòu)成為必然。
據(jù)了解，即將成立的省教育考試院，將首先對(duì)各類教育考試進(jìn)行整合，涵蓋現(xiàn)在的招辦、自考辦的所有業(yè)務(wù)，將包括普通高考、研究生考試、成人高考、自學(xué)考試、非學(xué)歷考試或稱社會(huì)考試、中外合作考試等�，F(xiàn)設(shè)在省教育廳基礎(chǔ)教育處，負(fù)責(zé)高中會(huì)考等工作的會(huì)考辦是否納入未定。同時(shí)，考試院將大力推進(jìn)社會(huì)考試的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，積極拓展社會(huì)通用考試和海外考試，逐步將考試院建成面向社會(huì)、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代化的開(kāi)放性、專業(yè)性、權(quán)威性考試機(jī)構(gòu)。
制定統(tǒng)一考試規(guī)范
據(jù)介紹，目前考試的規(guī)范問(wèn)題主要存在于考試組織實(shí)施環(huán)節(jié)，“多頭辦考”造成考試組織實(shí)施的某種程度混亂。一位曾參與相關(guān)考試組織的工作人員說(shuō)，由于一些部門(mén)沒(méi)有足夠的組織實(shí)施相關(guān)考試的力量，甚至有的考試只要交錢(qián)就可拿到“合格證”，有不少前景好的考試項(xiàng)目做不起來(lái)。但由于部門(mén)利益，誰(shuí)都不愿意放棄這塊“肥水田”。
據(jù)介紹，教育考試院將具體制定有關(guān)教育招生、考試的政策、辦法，制定和執(zhí)行統(tǒng)一的考試規(guī)范，并參與具體組織實(shí)施，承擔(dān)各類考試的命題、制卷、考務(wù)、評(píng)卷、登統(tǒng)工作，負(fù)責(zé)招生專業(yè)目錄與計(jì)劃的公布，各類招生錄取工作的統(tǒng)一組織，自學(xué)考試畢業(yè)審定及畢業(yè)證書(shū)頒發(fā)等，確保各類考試的秩序、質(zhì)量和權(quán)威性，更好地體現(xiàn)公平公正。
統(tǒng)一掌握收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
從機(jī)構(gòu)改革的角度講，成立教育考試院將精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)部門(mén)設(shè)置，減少職數(shù)。據(jù)介紹，考試院為省教育廳直屬副廳級(jí)事業(yè)單位。目前，省招辦及自考辦均為正處級(jí)單位，“兩辦”編制有100余人。據(jù)估計(jì)，合并后的考試院職數(shù)將減少到80人左右，同時(shí)下設(shè)幾個(gè)主要處室：綜合處、自學(xué)考試處、普通高校招生處、成人高考處、中師中專招生處、信息處、培訓(xùn)指導(dǎo)處、命題處等。省自考辦主任王坦教授表示，目前有關(guān)考試院具體的機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)及實(shí)施運(yùn)作方案等問(wèn)題，還正在積極醞釀之中。
考試院將專門(mén)設(shè)立命題處，意在強(qiáng)化命題環(huán)節(jié)，促進(jìn)考試形式的多樣化和考試方法的科學(xué)化，尤其是從今年起我省列入分省自主命題省份，考試院命題處的設(shè)立將更彰顯其意義。目前，省自考辦設(shè)有命題科，承擔(dān)自學(xué)考試的省內(nèi)命題和部分全國(guó)性命題、華東區(qū)命題，其中承擔(dān)全國(guó)性自考命題有十幾門(mén)課程。從往年情況看，這三類命題大約各占1/3。在此基礎(chǔ)上設(shè)立考試院命題處，既可在省內(nèi)組織命題專家，也可抽調(diào)全國(guó)專家，根據(jù)達(dá)標(biāo)式考試、選拔式考試等各類考試的不同特點(diǎn)，繼續(xù)承擔(dān)全國(guó)、華東及省內(nèi)各類教育考試命題，更好地體現(xiàn)各類課程體系命題的“山東特色”。
據(jù)介紹，設(shè)立考試院，為便于管理、進(jìn)一步提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益提供了可能。近年的連續(xù)擴(kuò)招使各類考試、招生的組織實(shí)施備受關(guān)注，成立考試院將更便于對(duì)各類考試的規(guī)范管理。比如，統(tǒng)一掌握各類考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廣大考生來(lái)說(shuō)，可能會(huì)少花不少“冤枉錢(qián)”。而對(duì)考試機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，會(huì)降低管理成本，實(shí)現(xiàn)考試招生運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán)。比如自考、成考近年規(guī)模有所下滑，但非學(xué)歷考試大幅增長(zhǎng)，可互相補(bǔ)充。（記者 王原 通訊員 黃樂(lè) 苗坤）
責(zé)任編輯 原霞
