中國社科院“社會形勢分析與預(yù)測”課題組研究報告——《2005年：中國社會形勢分析與預(yù)測》近日面世。在報告中，課題組對明年中國社會的發(fā)展作出了七大趨勢性預(yù)測，同時指出了2005年將要面臨的一些社會問題。昨日，該報告主編之一李培林接受了本報記者的專訪。
中國社科院“社會形勢分析與預(yù)測”課題組的研究內(nèi)容涵蓋了就業(yè)、收入分配、居民生活質(zhì)量調(diào)查及反腐敗等公眾關(guān)心的社會問題。“社會藍(lán)皮書”——《2005年：中國社會形勢分析與預(yù)測》通過對社會形勢發(fā)展的分析，預(yù)測出未來一年中，中國社會將出現(xiàn)七大發(fā)展趨勢，分別是：
中國經(jīng)濟發(fā)展將繼續(xù)高速增長
入世保護(hù)過渡到期，壟斷行業(yè)改革將到關(guān)鍵點
農(nóng)民市民化的城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快
社會人口老齡化繼續(xù)發(fā)展，問題逐步顯化
勞動關(guān)系的緊張將造成普通勞動力供給的虛假短缺
子女教育費用將對家庭消費傾向產(chǎn)生重大影響
代際之間的價值觀念將顯示出更大的差異
李培林告訴記者，在七大趨勢中，經(jīng)濟繼續(xù)高速增長、城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快、老齡化這三個問題屬于延續(xù)性趨勢，其余幾個問題，則在今年比較突出，而普通勞動力供給虛假短缺、子女教育費用這兩個問題，則是七大趨勢中比較重要的。
“民工荒”雖假 討價還價成可能
勞動力供大于求局面 并未發(fā)生根本改變
今年，廣東、福建、浙江等地勞動力市場用工紛紛告急，僅珠江三角洲地區(qū)，用工缺口就達(dá)200萬，出現(xiàn)了所謂的“民工荒”。李培林說，這種現(xiàn)象表面看起來是“勞動力短缺”，但實際卻是因勞動關(guān)系矛盾、民工工資被壓低和農(nóng)民收入顯著增加等多種因素造成的暫時問題，而不是勞動力供求關(guān)系發(fā)生了根本性逆轉(zhuǎn)。
勞動科學(xué)研究所專家莫榮指出，工資缺乏吸引力、勞動條件差是普通工人短缺的主因。研究表明，珠三角地區(qū)12年來月工資只提高了68元；佛山不少企業(yè)的月工資10年前就已達(dá)到600-1000元，但現(xiàn)在還是這個水平。
此外，用工不規(guī)范、勞動權(quán)益受侵害也是用工短缺的原因。一些企業(yè)勞動環(huán)境惡劣，加班時間長，不簽勞動合同，不交社會保險，隨意拖欠工資、克扣工資等情況也導(dǎo)致了用工短缺。
“盡管局部地區(qū)存在民工短缺現(xiàn)象，但‘民工荒’這一說法還是不能成立，我國勞動力總體供給大于需求的局面并沒有發(fā)生根本改變。但民工短缺也為勞動力市場帶來了積極影響，使農(nóng)民工獲得了一定的討價還價能力�！蹦獦s表示。
超過養(yǎng)老與住房 教育費用連排儲蓄目的第一位
教育投入過低 造成亂收費成災(zāi)
10年亂收費2000億 大學(xué)教育費上漲50倍
城鄉(xiāng)居民均不堪重負(fù)
“連續(xù)數(shù)年，多項關(guān)于城鄉(xiāng)居民儲蓄目的調(diào)查中，子女教育費用均被排在第一位，超過養(yǎng)老與住房，這并不是很正常的事情�！崩钆嗔衷谡{(diào)查報告中寫道。
近幾年，全國城鄉(xiāng)居民的文教娛樂用品及服務(wù)支出，在居民消費中的比重增長幅度較大，而其中增長最多的則是教育費用。目前，教育費用的持續(xù)攀升，大大強化了居民的儲蓄意愿，影響了城鄉(xiāng)居民家庭消費傾向。
中國社科院社會學(xué)研究所專家朱慶芳指出：“國家對教育經(jīng)費投入過低，造成了亂收費現(xiàn)象。據(jù)悉，近10年來，教育亂收費高達(dá)2000億元，一名大學(xué)生的學(xué)雜費，從1989年的200元已經(jīng)漲到了1萬元，上漲幅度達(dá)到了50倍，使城鄉(xiāng)居民都不堪重負(fù)。”
藍(lán)皮書指出，對于已有子女的家庭來說，從幼兒園開始，家長要交納的各種費用，包括贊助費、擇校費、擇班費、小學(xué)至大學(xué)的學(xué)費、生活費等等，而這些費用加起來，早已超過普通居民家庭可以承受的正常水平，從而導(dǎo)致眾多家庭無奈削減了當(dāng)前的消費開支，增加了儲蓄額度。
入世三年過渡期將到 外資早已“虎視眈眈”
沒了壟斷保護(hù) 銀行汽車業(yè)有點懸
藍(lán)皮書中提及，我國繼上世紀(jì)80年代中期、90年代初期兩次經(jīng)濟增長高峰后，目前，已經(jīng)進(jìn)入第三個經(jīng)濟高速成長時期。
到今年年底，加入WTO后的三年過渡期已過，對國內(nèi)大部分產(chǎn)業(yè)來說，過渡保護(hù)措施已到期，壟斷行業(yè)將面臨直接挑戰(zhàn)，贏利空間較大的銀行、汽車業(yè)首當(dāng)其沖。
截至今年8月底，外國各銀行已在我國設(shè)立了近200家營業(yè)機構(gòu)，13個城市允許外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。中國銀行業(yè)將面對的是國外強大的競爭對手，但目前，四大國有銀行的不良資產(chǎn)高達(dá)20%，接近2萬億元人民幣，一向靠政府信譽做底的國有銀行，在明年能否順利過關(guān)將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
此外，按照入世承諾，汽車關(guān)稅也將從2004年的34.2%最終降至2006年25%的底線。降稅前，將直接造成汽車減價壓力，國產(chǎn)轎車價格將繼續(xù)呈下降趨勢，汽車庫存還會在明年進(jìn)一步增加。
【專家看法】
一成多專家認(rèn)為 整體性危機可能出現(xiàn)
今年10月至11月，課題組就2004至2005年社會形勢中的若干問題，組織了一次問卷調(diào)查，向上百位社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等領(lǐng)域的專家征詢看法。
調(diào)查結(jié)果顯示，2003年，曾有24.8%的被訪者認(rèn)為，在未來5至10年內(nèi)，中國不會出現(xiàn)整體性社會危機；但2004年，這一比例下降為20.2%。另外，認(rèn)為在未來5至10年內(nèi)，中國將出現(xiàn)整體性危機的人數(shù)比例有所上升，2003年，認(rèn)為“很可能”出現(xiàn)整體性危機的被訪者比例為11%；而2004年，持這種看法的人上升到13.5%。
九成專家認(rèn)為 社會形勢今年“較穩(wěn)定”
調(diào)查顯示，被訪專家中有91.3%的人認(rèn)為，2004年的社會形勢屬于“比較穩(wěn)定”，和2003年的同類調(diào)查相比，比例上升了11.5%；同時，認(rèn)為社會形勢“不太穩(wěn)定”的專家比例為7.7%，和2003年相比下降了6個百分點。
據(jù)分析，2003年的非典事件和頻發(fā)的安全事故等，是導(dǎo)致專家負(fù)面評價高達(dá)13.8%的主要原因。而2004年，沒有發(fā)生涉及全局性的公共秩序危機事件或突發(fā)事件，秋天以后局部地區(qū)出現(xiàn)的多起突發(fā)事件，并未影響專家的判斷。（記者
郭媛丹）
特約編輯：張慶德
