國家稅務(wù)總局局長謝旭人日前宣布，明年將研究適當(dāng)調(diào)整消費(fèi)稅征稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)。有關(guān)專家昨天在接受記者采訪時(shí)預(yù)測，明年我國消費(fèi)稅的征稅范圍將會擴(kuò)大，而對歌廳、迪廳、高檔時(shí)裝、高爾夫球場等方面的“奢侈”消費(fèi)行為可能會開征消費(fèi)稅。
奢侈消費(fèi)可能開征消費(fèi)稅
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長劉桓昨天告訴記者，國家稅務(wù)總局研究調(diào)整消費(fèi)稅征稅范圍，很可能意味著消費(fèi)稅征稅范圍將會擴(kuò)大，同時(shí)對一些過時(shí)稅目進(jìn)行調(diào)整。而消費(fèi)稅征稅范圍的擴(kuò)大，主要是指對高檔消費(fèi)品的征稅范圍擴(kuò)大。這是因?yàn)槲覈南M(fèi)稅從1994年開征至今，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，一些在當(dāng)年還沒出現(xiàn)或者不引人注目的高檔消費(fèi)項(xiàng)目，現(xiàn)在則消費(fèi)得越來越多了。例如打高爾夫球，目前在我國絕對屬于高檔前衛(wèi)的高消費(fèi)。還有在歌廳、迪廳等花上幾百甚至上千元整夜消費(fèi)的也多起來了。消費(fèi)稅的征收就是為了調(diào)整消費(fèi)行為，因此對歌廳、迪廳、高檔時(shí)裝、高爾夫球場等方面的消費(fèi)行為都有可能會開征消費(fèi)稅。
劉桓還表示，消費(fèi)稅的征收范圍調(diào)整還有可能將環(huán)保、排污等的征稅加進(jìn)消費(fèi)稅的稅目之中。
另外，隨著國家稅務(wù)總局對個(gè)別稅目的調(diào)整，一些產(chǎn)品的消費(fèi)稅將會取消。例如，如果對汽油、柴油等開征燃油稅，那么根據(jù)稅不重征的原則，汽油、柴油等相應(yīng)的消費(fèi)稅就會取消了。
從價(jià)征收消費(fèi)稅項(xiàng)目將增加
至于消費(fèi)稅稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，劉桓認(rèn)為其中從價(jià)征收的情況將會增加，而從量征收將會減少。目前，黃酒、啤酒、汽油、柴油等都是按照從量征收來征稅的，也就是說，是按每噸多少錢的定額方式征稅的。但是這種征稅方式無法隨著實(shí)際市場價(jià)格的上漲或下降來改變。尤其是國際油價(jià)不斷上漲，如果我國仍然按照每噸定額征稅的話，就不能體現(xiàn)出實(shí)際的情況變化。因此消費(fèi)稅稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整很可能繼續(xù)堅(jiān)持從價(jià)征收的征收方式，按照比例稅率科學(xué)征稅。
降個(gè)稅提高消費(fèi)稅是大勢所趨
劉桓告訴記者，減少個(gè)人所得稅，提高消費(fèi)稅，這是稅制改革的大勢所趨。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，所得稅收得較多的英美國家，稅制的功效并不能令人滿意。由于所得稅對分配收益的影響過大，打擊了投資的積極性。因此，很多專家都支持減少所得稅，提高消費(fèi)稅。因?yàn)橄M(fèi)稅是一種“良稅”，它是通過區(qū)別消費(fèi)方式來征稅的，目前我國的消費(fèi)稅只是對奢侈品等超過一般標(biāo)準(zhǔn)的特種消費(fèi)行為征收，因此它對人們必需品的消費(fèi)不會造成影響。
劉桓同時(shí)表示，考慮到提高消費(fèi)稅可能對消費(fèi)市場造成的抑制作用，明年消費(fèi)稅的調(diào)整可能只是對前些年一些成熟設(shè)想的實(shí)現(xiàn)，而且很可能會采取分步實(shí)施的方式，步伐不會太快。
對于明年會不會提高個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除額的問題，國家稅務(wù)總局局長謝旭人昨天在央視表示，個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除額800元，這是1993年個(gè)人所得稅法規(guī)定的，在當(dāng)時(shí)來說應(yīng)該是有前瞻性的。但是這些年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，收入的增加，這個(gè)規(guī)定有些不大適應(yīng)了。明年財(cái)政、稅務(wù)部門將進(jìn)一步深入研究，按立法程序抓緊完善個(gè)人所得稅制度。（黃玉迎）
編輯：魏巍
