美國(guó)是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，僅其一國(guó)就占世界經(jīng)濟(jì)總量的30%以上。美國(guó)經(jīng)濟(jì)也是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)最大的增長(zhǎng)源，自1996年至2003年，美國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量的近70%。盤(pán)點(diǎn)2004年世界經(jīng)濟(jì)涌動(dòng)的脈搏，就少不得要看看美國(guó)經(jīng)濟(jì)這一年來(lái)到底發(fā)生了什么。
強(qiáng)勁增長(zhǎng)與強(qiáng)權(quán)經(jīng)濟(jì)
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的初步預(yù)測(cè)，2004年世界經(jīng)濟(jì)增速在5%左右，是近30年來(lái)最快的增長(zhǎng)速度。美國(guó)經(jīng)濟(jì)也自2003年底開(kāi)始復(fù)蘇，在2004年保持消費(fèi)旺盛、資本市場(chǎng)活躍、企業(yè)盈利水平好轉(zhuǎn)、就業(yè)人數(shù)增加和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)近5%等令世人喜聞樂(lè)見(jiàn)的景象。
正如美國(guó)副財(cái)政部長(zhǎng)泰勒2004年12月6日所稱的那樣，美國(guó)已經(jīng)接近完成從2000年至2001年的股市崩潰中復(fù)蘇，并且正朝著一個(gè)擴(kuò)張的階段前進(jìn)，“今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)有4%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)�！�
不過(guò)，上述現(xiàn)象也僅只是在美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中才能體會(huì)得比較深刻，走出美國(guó)國(guó)門(mén)，事情就有些面目全非了。
2004年，美國(guó)人在世界民眾面前展現(xiàn)的全然是另外一張面孔：與歐盟的鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)剛剛以“慘敗”告終，緊接著又將歐盟標(biāo)志性產(chǎn)品“空中客車(chē)”告上了世界貿(mào)易組織（WTO）；在中美貿(mào)易問(wèn)題上美國(guó)更是總有驚人表演，包括標(biāo)著“中國(guó)制造”的毛褲、文胸、內(nèi)衣在內(nèi)的所有紡織品都被美國(guó)政客無(wú)一例外地網(wǎng)入眼簾，然后指責(zé)中國(guó)“攪亂市場(chǎng)”，用配額保護(hù)、產(chǎn)品設(shè)限等種種手段，生硬地剝奪了美國(guó)百姓的自由選擇權(quán)。
還有，美國(guó)人在WTO新一輪農(nóng)產(chǎn)品談判中對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)出放開(kāi)市場(chǎng)的要挾，任由美元貶值使世界原油價(jià)格屢創(chuàng)新高等等。作為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)不斷做出一些令世人噴飯的舉止，人們由此也就有理由對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)近一年來(lái)的深層次問(wèn)題探究一番。
美元貶值難解“雙赤字”
正像世人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持贊賞的觀點(diǎn)一般，任何人也不能否認(rèn)美國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。然而，美國(guó)經(jīng)濟(jì)最難破解的難題是：小布什政府幾年來(lái)因減稅和財(cái)政巨額超支而積累下來(lái)的財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字。
截止到9月30日的2004財(cái)政年度，美國(guó)政府財(cái)政赤字達(dá)4130億美元。僅每年的經(jīng)常項(xiàng)目逆差已經(jīng)達(dá)到了6000億美元，超過(guò)GDP的5%，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)危險(xiǎn)底線！據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，這個(gè)數(shù)字將超過(guò)1萬(wàn)億美元。另?yè)?jù)估算，2004年，美國(guó)商品進(jìn)口量相當(dāng)于出口量的兩倍。
不言而喻，在巨額“雙赤字”下的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是不會(huì)持續(xù)的，如果任由其無(wú)限制地發(fā)展下去，甚至?xí)l(fā)災(zāi)難性的全球經(jīng)濟(jì)崩潰。權(quán)且不談美元，美國(guó)經(jīng)濟(jì)本身的盤(pán)子就已經(jīng)太大了，美國(guó)在處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上稍不留神打個(gè)噴嚏，世界經(jīng)濟(jì)就會(huì)感冒。
財(cái)政赤字意味著美國(guó)人在透支，解決問(wèn)題的辦法是增加稅收或發(fā)行國(guó)債。而貿(mào)易赤字意味著商品進(jìn)口量大于出口量，解決問(wèn)題的辦法是提高商品出口量或減少商品的進(jìn)口。
要想一攬子解決貿(mào)易赤字問(wèn)題是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程。比如說(shuō)，可以用貶值本國(guó)貨幣的辦法。美元的貶值意味著提高了美國(guó)產(chǎn)品在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力，利于本國(guó)產(chǎn)品的出口�，F(xiàn)實(shí)中美國(guó)人一直在這樣做，僅美元與歐元的比價(jià)在過(guò)去短短的3年時(shí)間里就已經(jīng)貶了40%多。按美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家最新的說(shuō)法，“為了把逆差削減到可以忍受的水平，美元需要繼續(xù)下跌，總幅度至少達(dá)到20%”。
不過(guò)，貨幣貶值并不是美國(guó)人的專利，其他國(guó)家如感覺(jué)本國(guó)貨幣被他國(guó)人為操控升值到一個(gè)不能容忍的地步，可以掉過(guò)頭來(lái)做同樣的工作，這是一種零和博弈的游戲，這正如我們近日所看到的日本和歐盟等聲言要采取必要手段聯(lián)合阻擊美元下跌那樣。
另外一種比較實(shí)用的辦法就是減少商品進(jìn)口量。不過(guò)，話又說(shuō)回來(lái)，當(dāng)今世界任何國(guó)家任何一種商品的進(jìn)口與出口，都有其充分的理由，行政干預(yù)往往會(huì)帶來(lái)適得其反的結(jié)果，這是市場(chǎng)法則作用的結(jié)果。
為何盯上“中國(guó)制造”
那么，到底美國(guó)人最后又看到了什么？在人們對(duì)美元貶得已近失去希望的時(shí)候，美國(guó)盯上了中國(guó)。原因是來(lái)自中國(guó)的商品太便宜了！他們認(rèn)為，美國(guó)的貿(mào)易赤字問(wèn)題出在“中國(guó)制造”身上。他們看到，美國(guó)市場(chǎng)上處處充斥著中國(guó)制造的紡織品、家具、家用電器，甚至于美國(guó)飯桌上的對(duì)蝦和真菌類農(nóng)產(chǎn)品。
當(dāng)然，這也只是直觀感受，美國(guó)政客要的是具體數(shù)字。按美國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，2003年中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差為1241億美元，占美國(guó)對(duì)外貿(mào)易赤字總額的25%左右。2004年中國(guó)對(duì)美順差有望突破1300億美元大關(guān)。中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)第一大貿(mào)易逆差國(guó)，比第2位的日本多了近500億美元。
由此，中國(guó)就被當(dāng)作美國(guó)經(jīng)濟(jì)界人士以至于政客們拿來(lái)說(shuō)事兒的由頭，中美貿(mào)易糾紛連年不斷。美國(guó)使出了特保申請(qǐng)、配額保護(hù)、產(chǎn)品設(shè)限等種種手段，先是以“市場(chǎng)擾亂”為名，后來(lái)感覺(jué)還不足以解決問(wèn)題，又搞了個(gè)“市場(chǎng)擾亂威脅”。這就是說(shuō)，“市場(chǎng)擾亂”原本是基于已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)，而“市場(chǎng)擾亂威脅”只是“可能的擾亂”，美國(guó)人只要認(rèn)為有這種可能，中國(guó)產(chǎn)品也有可能獲“罪”。
制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)一瞥
美國(guó)俄亥俄州螺絲產(chǎn)品公司總裁埃姆布羅格諾最近講了一個(gè)他們公司試圖與中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，但最后敗下陣來(lái)的經(jīng)過(guò)。
這家擁有近60年歷史的精密機(jī)床零部件生產(chǎn)企業(yè)，從上世紀(jì)90年代末開(kāi)始，為了與中國(guó)同類廠家競(jìng)爭(zhēng)，采取了裁減雇員、更新設(shè)備、提高生產(chǎn)效率等很多措施，并將雇員薪金降到10年前的水平，還把所有更新設(shè)備的投資都打到成本之外。
埃姆布羅格諾說(shuō)：“我們懇求原材料供應(yīng)商提供讓步，把原本合同規(guī)定給工人每小時(shí)5分鐘的‘撒尿’時(shí)間都優(yōu)化掉了，最后把產(chǎn)品價(jià)格定在每件29美分的價(jià)位。這個(gè)價(jià)格已經(jīng)抹掉了產(chǎn)生利潤(rùn)的任何可能，只能保持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和工人就業(yè)。但是你們猜猜結(jié)果如何？中國(guó)工廠的報(bào)價(jià)是每件產(chǎn)品21美分，僅比我們的原材料價(jià)格高出1.5美分。我們的努力一敗涂地。”
埃姆布羅格諾感到困惑，他不理解除了購(gòu)買(mǎi)原材料之外，中國(guó)人如何能夠用1.5美分來(lái)支付生產(chǎn)每件產(chǎn)品的設(shè)備、包裝、運(yùn)輸以及勞動(dòng)力費(fèi)用。
實(shí)際上，這個(gè)謎底的關(guān)鍵在于，美國(guó)制造業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，通過(guò)資本投資和更新設(shè)備來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)制造業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力成本的低廉使中國(guó)制造的產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)頗具競(jìng)爭(zhēng)力。
美國(guó)人還應(yīng)該明白，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的助推器。一方面，當(dāng)美國(guó)制造業(yè)抱怨中國(guó)的廉價(jià)商品搶走他們的飯碗時(shí)，這些物美價(jià)廉的中國(guó)產(chǎn)品正在滿足美國(guó)民眾的消費(fèi)需要，穩(wěn)定了美國(guó)的物價(jià)；另一方面，一批在華投資的大型跨國(guó)企業(yè)在出口美國(guó)的產(chǎn)品中賺了大錢(qián)，他們堅(jiān)決抵制對(duì)中國(guó)的攻擊。這些美國(guó)的大財(cái)團(tuán)正源源不斷地從中國(guó)為布什政府賺回美元，并刺激了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
癥結(jié)在于結(jié)構(gòu)
從上面的例子中可以看出中美貿(mào)易中美國(guó)龐大逆差問(wèn)題的關(guān)鍵所在。換句話說(shuō)，美國(guó)部分產(chǎn)業(yè)早已步入“更年期”，原本在世界上就已不具競(jìng)爭(zhēng)力。這就是人們常常聽(tīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家講到的美國(guó)貿(mào)易赤字問(wèn)題的癥結(jié)來(lái)源于本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)故障，而不是其他。比如說(shuō)，紡織工業(yè)在美國(guó)屬于夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但美國(guó)國(guó)會(huì)山的議員們不這樣看，他們要保住茍延殘喘的落后工業(yè)，其原因無(wú)非是美國(guó)失業(yè)工人的選票在作祟。
來(lái)自美國(guó)的一份資料顯示，2001年以來(lái)，美國(guó)失業(yè)的紡織工人已經(jīng)超過(guò)30多萬(wàn)。這些選票對(duì)于美國(guó)州議員非常重要，對(duì)國(guó)會(huì)山上的參眾議員們非常重要，甚至于能夠左右總統(tǒng)寶座的歸屬。這就是我們常�？吹皆镜慕�(jīng)濟(jì)問(wèn)題卻被美國(guó)政客泛政治化的緣由。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否真的到了窮途末路的地步？答案是否定的。前面說(shuō)過(guò)，美國(guó)的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，實(shí)際上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然是十分強(qiáng)大的。
美國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于其高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技含量高的產(chǎn)品在世界上無(wú)人可比。比如航空器、核技術(shù)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)。由此，就不得不再談?wù)勚忻蕾Q(mào)易的赤字問(wèn)題。
如果美國(guó)把其生產(chǎn)的高端技術(shù)產(chǎn)品按常規(guī)向中國(guó)輸出的話，美國(guó)將大大降低其貿(mào)易逆差，甚或還有順差，但美國(guó)偏偏不這樣做。他們對(duì)出口到中國(guó)的產(chǎn)品設(shè)了很多限制，不用說(shuō)軍需產(chǎn)品，就是科技含量稍高些的產(chǎn)品也對(duì)中國(guó)設(shè)限，把手中握有大筆美元的中國(guó)拒于門(mén)外。
這樣就產(chǎn)生了一個(gè)有趣的現(xiàn)象，一方面，中國(guó)為美國(guó)送去了大量物美價(jià)廉的商品，美國(guó)百姓深感實(shí)惠；另一方面，中國(guó)想買(mǎi)美國(guó)貨，美國(guó)不賣(mài)。結(jié)果就是現(xiàn)在常常聽(tīng)到的中美貿(mào)易不平衡的說(shuō)辭，再進(jìn)一步，就是最近人們看到的美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)物美價(jià)廉的產(chǎn)品屢屢揮舞配額或設(shè)限大棒的由頭。
溫家寶總理曾在出席紐約美國(guó)銀行家協(xié)會(huì)舉行的午餐會(huì)上指出：“靠減少中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口，這不是一個(gè)好辦法。因?yàn)檫@樣做，既不利于中國(guó)，也無(wú)助于解決美國(guó)內(nèi)失業(yè)問(wèn)題，反而會(huì)嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)廣大消費(fèi)者和美國(guó)在華企業(yè)的利益。比較現(xiàn)實(shí)的辦法是，美國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口�！�
溫總理的話真實(shí)地反映了中美貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題的核心。但美國(guó)仍然固執(zhí)地堅(jiān)持不向中國(guó)出口高端技術(shù)產(chǎn)品，另一方面卻要求中國(guó)大量購(gòu)置其民用飛機(jī)和大豆等農(nóng)產(chǎn)品！
溫總理在美國(guó)幽默機(jī)智地說(shuō)了一句時(shí)至今日仍然令人回味無(wú)窮的名言：“你讓我們的老百姓不能老乘飛機(jī)吃大豆吧！”后來(lái)有家香港的媒體戲稱，吃大豆坐飛機(jī)對(duì)于那些腸胃好的人來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重大考驗(yàn)！由此可見(jiàn)，技窮的美國(guó)政客是多么搞笑于世人。
■ 盛立中
編輯：林彥婷
