□李鵬飛 袁濤 王成義
提要：日前，省政府制訂的《山東省走新型工業(yè)化道路建設制造業(yè)強省發(fā)展綱要》出臺。我省從2005年到2010年，將以投資2萬億元的大手筆，構(gòu)筑山東制造業(yè)新構(gòu)架：以七大產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，打造膠東半島制造業(yè)基地，建設膠濟沿線制造業(yè)隆起帶，培植六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2010年，全省規(guī)模
以上制造業(yè)年增加值將突破1萬億元。
建設制造業(yè)強省的基礎
制造業(yè)是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導力量，其發(fā)展水平是衡量國家或地區(qū)綜合實力和國際競爭力的重要標志。經(jīng)過多年努力，我省制造業(yè)得到了長足發(fā)展,已經(jīng)具備了建設制造業(yè)強省的基礎和條件。
制造業(yè)總量得到提升。截至2003年底，全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)有1.5萬戶，資產(chǎn)合計1.1萬億元，從業(yè)人數(shù)497萬人。2003年，制造業(yè)完成增加值3711億元，比上年增長24%，占規(guī)模以上工業(yè)的79%，占全省GDP的30%，占全國制造業(yè)的10%；實現(xiàn)銷售收入12660億元、利稅1140億元、利潤624億元，分別增長38%、43%和56%，占規(guī)模以上工業(yè)的85%、71%和68%。
制造業(yè)基礎比較完善。我省制造業(yè)門類齊全，輕工、紡織、機械、化工、建材和冶金六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)的主體。2003年，六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共完成增加值2960億元，占全省制造業(yè)的80%，除冶金外，其他行業(yè)實力均居全國前四位。
大企業(yè)支撐帶動作用明顯。全省136戶重點工業(yè)企業(yè)中有制造業(yè)企業(yè)127戶，2003年實現(xiàn)銷售收入4603億元，占全省工業(yè)的31%，其中銷售收入過百億的企業(yè)有9家，實現(xiàn)銷售收入1980億元，占全省工業(yè)的13%。
“山東制造”初顯成效。我省多種產(chǎn)品在全國占重要地位，家用電冰箱、冷凍箱、機制紙及紙板、化肥、輪胎、水泥、農(nóng)機、食用植物油、布等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一位。2003年度世界最具影響力的品牌評比中，我省的“海爾”品牌居第95位，成為全國第一品牌。
但是，我省制造業(yè)發(fā)展中仍然存在著一些問題和不足。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次較低；裝備制造業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品水平不高；技術創(chuàng)新能力弱，擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品少；產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)鏈比較短。
制造業(yè)強省什么樣
七大產(chǎn)業(yè)鏈將成為支撐全省制造業(yè)的體系構(gòu)架。根據(jù)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我省將加快發(fā)展電子信息、生物技術及制藥、新材料三大高新技術產(chǎn)業(yè)，改造提升輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材六大傳統(tǒng)行業(yè)，突出抓好電子信息、汽車、船舶、石化、家電、食品、服裝紡織七個產(chǎn)業(yè)鏈，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為骨干、信息技術為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。到2010年，七個產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入將達到2.2萬億元，年均增長18%。
同時，我省將通過打造膠東半島制造業(yè)基地，建設膠濟沿線制造業(yè)隆起帶，培植六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批制造業(yè)特色縣，形成產(chǎn)業(yè)集聚、配套協(xié)調(diào)、布局合理的制造業(yè)新格局。
——打造膠東半島制造業(yè)基地。以青島、煙臺、威海為主體，加快與國際接軌，積極承接日韓、歐美等發(fā)達國家和地區(qū)國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把膠東半島建設成為世界制造業(yè)中心，輻射和帶動全省制造業(yè)跨越式發(fā)展。重點發(fā)展交通運輸設備、電子信息及家電、化工醫(yī)藥、服裝紡織、食品工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)群。
——建設膠濟沿線制造業(yè)隆起帶。以山東半島城市群為載體，充分發(fā)揮膠濟鐵路作用，整合現(xiàn)有資源，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，建設膠濟沿線制造業(yè)隆起帶，帶動西部，促進全省制造業(yè)共同發(fā)展。重點發(fā)展交通運輸設備、電子信息及家電、新材料、鋼鐵、化工醫(yī)藥、服裝紡織、食品等產(chǎn)業(yè)。
——培植六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是：以濟南、青島和萊蕪為中心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)區(qū)，濟南、青島、濰坊、濟寧為中心的裝備制造業(yè)區(qū)，以青島、煙臺、淄博、濟寧為中心的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)，以濰坊、青島、東營、濱州為中心的鹽化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，以濟寧、泰安、棗莊、菏澤為中心的煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，以淄博、泰安、棗莊、臨沂為中心的新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)。通過突出區(qū)域特色，瞄準國際先進水平，整合區(qū)域資源，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，輻射帶動周邊中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)銷售收入達到1萬億元，年均增長25%。
2萬億資金來自何處
我省將堅持市場化的方式，加強招商引資、擴大社會融資、加大金融機構(gòu)支持、引導企業(yè)加大資金投入。到2010年，全省制造業(yè)投入將達到2萬億元以上。我省將鼓勵和引導多種資本以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式，參與制造業(yè)強省建設。拓寬直接融資渠道，優(yōu)先推薦重點制造業(yè)企業(yè)上市和發(fā)行債券，已上市的優(yōu)先推薦配股和增發(fā)新股，并確�；I措資金用于制造業(yè)建設。
技術創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的核心動力，我省將通過加快企業(yè)技術創(chuàng)新步伐，提高技術創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)層次，形成制造業(yè)自主創(chuàng)新的新機制。圍繞七個產(chǎn)業(yè)鏈和六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快建立行業(yè)共性與關鍵技術中心，加快技術引進和創(chuàng)新步伐，推進產(chǎn)學研聯(lián)合進程。到2010年，全省行業(yè)技術中心將達到15家，國家級技術中心企業(yè)達到45家，省級技術中心企業(yè)350家。
為制造業(yè)強省提供智力支持，我省將著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營的適應國際競爭需要的企業(yè)家隊伍，引進和培養(yǎng)一批適應制造業(yè)發(fā)展需要的工程技術人才。到2010年，爭取高級、中級、初級技工占技術工人的比重分別達到20%、60%和20%，形成以初級為基礎、中級為主體、高級和技師為骨干的技術工人隊伍。
據(jù)了解，根據(jù)規(guī)劃，到2010年，全省規(guī)模以上制造業(yè)增加值將突破1萬億元，年均增長15%，占全省工業(yè)的比重提高到90%，占全省GDP的比重提高到40%，實現(xiàn)利稅4000億元，年均增長18%。
責任編輯:趙振宇
