據(jù)《燕趙都市報(bào)》１２月１６日?qǐng)?bào)道，在河北省正定縣，個(gè)體診所辦理一個(gè)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，本來(lái)只需要不足百元的工本費(fèi)，而該縣衛(wèi)生局在辦證過(guò)程中，卻要辦證者繳納７０００元—１００００元不等的罰款，否則不予辦證。罰款的名目是非法行醫(yī)。
還沒(méi)有辦得證件，還沒(méi)有開(kāi)始行醫(yī)，怎么就已經(jīng)非法行醫(yī)
了呢？很簡(jiǎn)單，就“當(dāng)”你已經(jīng)在營(yíng)業(yè)、在非法行醫(yī)了嘛。反正衛(wèi)生局的人說(shuō)，這只是走個(gè)程序，并不代表真的就非法行醫(yī)了，只要在《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》上簽個(gè)字，交７０００元錢(qián)，就給辦證。要不交，就不給辦證。
荒唐嗎？荒唐。不過(guò)更荒唐的還不是上述現(xiàn)象。畢竟，這是允許你辦證了，這次簽字承認(rèn)“非法”后，今后你可以守法經(jīng)營(yíng)了�？梢郧澳�？“非法行醫(yī)”已有５年之久的個(gè)體診所張醫(yī)生說(shuō)，其實(shí)他也不想非法行醫(yī)，但事情由不得自己。“衛(wèi)生局只管每年向我們收取罰款，符合條件也不給辦證。只要交了罰款沒(méi)證也可營(yíng)業(yè)，且從不給國(guó)家正規(guī)發(fā)票，只給一張收據(jù)。”
�。的炅�！除非你不干這行，否則你想不“非法”是不可能的。管理部門(mén)逼得你非“非法”不可，“守法經(jīng)營(yíng)”顯然是奢侈的想法。印象中，逼良為娼的往往是地痞無(wú)賴(lài)之流，如今堂堂政府管理部門(mén)，怎么也干起了這個(gè)勾當(dāng)？
“亂罰款”三個(gè)字，國(guó)家和地方為其不知道下發(fā)了多少文件，但其生命力卻是如此旺盛；“以罰代管”四個(gè)字，近年廣遭口誅筆伐，但其在正定衛(wèi)生系統(tǒng)卻是大行其道，何哉？
不出問(wèn)題，大家皆大歡喜；出現(xiàn)問(wèn)題，沒(méi)有不了了之、“肇事”單位倒霉，這是“比較好”的結(jié)果。這種沒(méi)有惡化就不算病，有了病就頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，正是各地“亂罰款”等惡劣行為難以禁絕的原因�？纯�，簽字交罰款是“走個(gè)程序”，對(duì)這個(gè)程序的監(jiān)管，又是誰(shuí)在走了“程序”呢？“每每遇到上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)檢查，衛(wèi)生局就會(huì)事先通知他們關(guān)門(mén)停業(yè)�！鄙霞�(jí)衛(wèi)生部門(mén)的“檢查”，正定衛(wèi)生局早已經(jīng)知道并有了對(duì)策，這樣的檢查徒有形式，有什么實(shí)質(zhì)效果呢？正定衛(wèi)生局用罰來(lái)代替管理，那么上級(jí)監(jiān)管部門(mén)又是拿什么來(lái)代替對(duì)其的管理呢？
單指責(zé)、查處正定衛(wèi)生局是不夠的，我們還必須檢查這種情況出現(xiàn)的土壤。否則誰(shuí)能保證走了一群狼不會(huì)再來(lái)一群虎？正定衛(wèi)生局今年大肆提高罰款額、允許辦證了，這和此前有了很大不同，新聞?wù)f：“也有人尖銳指出，衛(wèi)生局是想最后大撈一筆，因?yàn)榇蠹叶嫁k證之后，他們就沒(méi)法再罰款了�！睂�(duì)此，筆者很不樂(lè)觀(guān)，能這樣逼得人沒(méi)法守法的環(huán)境，相關(guān)單位豈會(huì)“沒(méi)法再罰款”�。ü芡飧Q）
編輯：魏巍
