11月29日《重慶時(shí)報(bào)》報(bào)道,重慶云陽農(nóng)婦熊德明已飛赴溫州,幫在溫州打工的老鄉(xiāng)向老板討說法,因?yàn)樗麄冊诠ぷ髦腥旧衔尾,而未能得到相?yīng)補(bǔ)償。這是一個(gè)維權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新鮮事。
不同于周立太,利用自己的律師身份為民工打官司;也不同于王海,利用自己的專業(yè)知識(shí)挑戰(zhàn)售假商家。
熊德明憑什么幫人
討說法呢?
有人說是憑她的勇敢,因?yàn)樗?jīng)勇敢地向溫家寶總理說出自家工錢被人拖欠的事實(shí)。固然如此,但是比她更勇敢的民工還大有人在———在討不到應(yīng)得之勞動(dòng)報(bào)酬時(shí),跳樓者有之,自焚者有之,武力威脅老板者有之,但這些勇敢甚至魯莽的舉動(dòng)多半未能奏效。
因此,她的能力在別處。首先,她曾經(jīng)受到總理親自關(guān)懷,討回了自家的工錢,而且引發(fā)了一場轟轟烈烈的清欠運(yùn)動(dòng)。有人敢怠慢她幾乎就等于怠慢總理體恤民情的公仆精神。用氣功的說法,她已經(jīng)是一個(gè)“帶功”的人。她代表著一部分總理的親民形象。
其次,她出名以后,充分享受了媒體的名人待遇。
外出打工了,找到什么樣的工作了,工作有壓力了,心里煩了,回家養(yǎng)豬了,坐飛機(jī)到溫州了,等等,都被記者追著報(bào)道。如果她討說法遇到困難,也必將成為媒體的熱點(diǎn)新聞。
所以,熊德明所擁有的能力來自兩個(gè)方面的依附,一是行政權(quán)力,二是輿論監(jiān)督。依靠這兩種力量維權(quán),其實(shí)就是信訪的路徑。
果然,雖然帶著法律顧問,熊德明的第一個(gè)動(dòng)作卻不是訴訟,而是向溫州市政府及市長寫了一封信。信中陳述了老鄉(xiāng)們?nèi)静『鬅o以治療的困境,呼吁市政府及市長查處相關(guān)企業(yè)。
但是,熊德明的所作所為顯然又和傳統(tǒng)的信訪行為不大一樣,更像是一種代理行為。
這讓人聯(lián)想到最近兩個(gè)引起爭論的新聞,一是企業(yè)建立工會(huì)的問題,一是修改信訪條例的問題。
關(guān)于工會(huì)的新聞是由沃爾瑪?shù)韧赓Y企業(yè)拒建工會(huì)引發(fā)的,媒體繼而討論了工會(huì)的功能和作用。工會(huì)的主要作用是維護(hù)職工權(quán)益,協(xié)調(diào)勞資矛盾。外企固然應(yīng)該完善工會(huì)制度,但是大量雇傭農(nóng)民工的私營企業(yè)更應(yīng)該受到關(guān)注。熊德明的溫州維權(quán)行動(dòng)提供了一個(gè)值得注意的新的思路,在這個(gè)事情上,她就是某種意義上的“工會(huì)”。
修改信訪條例的爭論更是針鋒相對(duì)的一場爭論。
有人主張強(qiáng)化信訪權(quán),理由是,在目前中國的現(xiàn)實(shí)情況下,信訪是一個(gè)有效的傳遞民情、解決民怨的途徑。但反對(duì)者認(rèn)為,這不符合改革的方向,即法治。強(qiáng)化信訪權(quán)必然將更多本應(yīng)在法院解決的問題引向政府行政辦公室。
其實(shí),即使在發(fā)達(dá)國家,法院也沒有直接解決所有的問題,行政更不能輕易地“為小民伸冤”,有相當(dāng)部分的問題是由民間和輿論的力量來解決的。工會(huì)本來應(yīng)該代表企業(yè)職工和資方談判,但是目前工會(huì)的全面建立尚需時(shí)日,功能健全更是困難重重,社會(huì)應(yīng)該允許并支持其他民間力量充分發(fā)揮作用,這對(duì)于化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、提高效率等等都有利無弊。
依我看來,倘若能夠,熊德明趁此機(jī)會(huì)成立一個(gè)非贏利性的民間討薪組織,其意義將不同尋常。張平