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      市場報:別再拿“行規(guī)”來說事
      青島新聞網(wǎng)  2004-12-01 10:39:32 市場報

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        廣為各界關(guān)注的“伊利袋裝酸奶生產(chǎn)日期提前標(biāo)注”事件,因為北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和中國乳制品工業(yè)協(xié)會各執(zhí)一詞的“權(quán)威表態(tài)”,而讓眾多消費者一頭霧水,莫衷一是。

        本月22日,北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《乳粉、液體乳制品、含乳飲料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果公告》稱,質(zhì)檢執(zhí)法人員在2004年10月9日抽樣時發(fā)
      現(xiàn)北京鴻達(dá)乳品有限公司生產(chǎn)的“伊利”牌(125克/袋)酸牛奶,標(biāo)注的生產(chǎn)日期為2004年10月11日,比抽樣時間還要錯后兩天,存在提前標(biāo)注生產(chǎn)日期的問題。該局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“不論采取何種工藝,都不能構(gòu)成隨意調(diào)整生產(chǎn)日期的理由。國家的相關(guān)法律中早已明確規(guī)定不允許生產(chǎn)企業(yè)擅自更改生產(chǎn)日期,超前標(biāo)注生產(chǎn)日期是一種嚴(yán)重的違法行為!

        北京市質(zhì)監(jiān)局的這一表態(tài),經(jīng)由新聞媒體的廣泛報道,一時引發(fā)了消費者對伊利乃至乳業(yè)其他品牌的信任危機。面對這一突發(fā)情勢,中國乳制品工業(yè)協(xié)會緊隨其后作出了與質(zhì)監(jiān)局觀點截然相反的另一公開表態(tài):為確保產(chǎn)品風(fēng)味,酸牛乳打上生產(chǎn)日期后需要兩天發(fā)酵過程,伊利的做法符合相關(guān)規(guī)定。其依據(jù)的是2003年全國食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會給中國乳制品工業(yè)協(xié)會《關(guān)于確定乳制品生產(chǎn)日期的函》。這份函件說,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》釋義和《產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定》釋義,“生產(chǎn)日期是生產(chǎn)者生產(chǎn)的成品經(jīng)過檢驗的日期,它是產(chǎn)品的產(chǎn)出日期”,據(jù)此“行規(guī)”,殺菌乳、滅菌乳、酸牛乳、煉乳等產(chǎn)品的生產(chǎn)日期應(yīng)將罐裝、封口、冷卻降溫后,以及需要繼續(xù)發(fā)酵的時間牗指發(fā)酵乳牘和檢驗時間計算在內(nèi)。

        矛盾就此出現(xiàn)了。而矛盾焦點是雙方所持的依據(jù)各不相同,前者依據(jù)的是國家相關(guān)法律,后者依據(jù)的是行業(yè)的“行規(guī)”。行規(guī),按《新華漢語詞典》的解釋為:“由同行業(yè)的人共同遵守的各種章程”。那就是說,無論什么樣的行業(yè)章程,強制規(guī)定的也好,約定俗成的也好,是行業(yè)內(nèi)部的事情,與行業(yè)外的人無關(guān),與廣大消費者無關(guān)!耙晾彼崮滩皇巧a(chǎn)給業(yè)內(nèi)人喝的,它面向的是各行各業(yè)的消費者。因此,拿“行規(guī)”來辯解說事顯然說不通。

        但現(xiàn)實生活偏偏就是這樣,許多法理上說不通的事情,在實際中硬是行得通。伊利酸奶在生產(chǎn)日期提前標(biāo)注的問題上,之所以敢拿“行規(guī)”來跟國家法律叫板,就是認(rèn)為有中國乳制品工業(yè)協(xié)會的“章程”在撐腰,認(rèn)為“行規(guī)”才是“尚方寶劍”。廣大消費者有疑慮、有氣,必定是“誤解”,甚至是不懂“規(guī)矩”,自找沒趣。

        提起“行規(guī)”,決非乳品業(yè)僅有。幾十年來,中國老百姓受“行規(guī)”的欺負(fù)實在是罄竹難書。在計劃經(jīng)濟(jì)年代,各部門制訂的“行規(guī)”就是法律。改革開放之后,伴隨著法律法規(guī)的不斷健全,與之相抵觸的各色“行規(guī)”依然在不斷的改頭換面中“蓬勃發(fā)展”。它們比不上國法具有權(quán)威性,但卻有著比國法在實際中更起作用的壟斷性、聯(lián)盟性、強制性和嚴(yán)重的排他性。在現(xiàn)實生活中,名目繁多的亂攤派、亂罰款;各式各樣的格式合同、霸王條款;自我設(shè)定的價格聯(lián)盟、進(jìn)入門檻;五花八門的行業(yè)評比、獎杯獎牌……這一切,在法律中大多無法找到明確條文,但在現(xiàn)實中卻能大行其道,暢通無阻。因為大家都清楚,各種“行規(guī)”的背后,是各色協(xié)會;與各色協(xié)會有“親緣”關(guān)系的,是各種職能部門;職能部門手中把握左右的,是這個行業(yè)的權(quán)力。

        橫行在各行業(yè)中的“行規(guī)”,還有一個鮮明特點,就是翻云覆雨,總是有理。就拿乳品業(yè)來說,一些業(yè)內(nèi)人士透露,從來就沒有聽說過可以將生產(chǎn)日期提前標(biāo)注的“行規(guī)”。由于乳制品大都保存時間短暫,而且絕大部分經(jīng)銷商都喜歡并要求提當(dāng)天的貨,“為了提高銷量,讓顧客買得更‘安心’,提前標(biāo)注生產(chǎn)日期已經(jīng)成為行業(yè)內(nèi)公開的秘密,只是大多企業(yè)都心照不宣而已!痹袕V東乳業(yè)同行向《民營經(jīng)濟(jì)報》的記者表示,生產(chǎn)日期提前半天或一天標(biāo)注是行業(yè)的“慣例”,不過提前兩天標(biāo)注生產(chǎn)日期肯定就不正常了?蛇@次被查出的伊利酸奶生產(chǎn)日期提前兩天,中國乳品工業(yè)協(xié)會就認(rèn)為酸奶從生產(chǎn)線下來后,經(jīng)過發(fā)酵達(dá)到最佳口感,正好需要兩天。這不禁令人納悶,如果這次被查出的酸奶生產(chǎn)日期提前的是5天的話,會不會“早產(chǎn)”5天又成為“行規(guī)”了呢?

        市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然我們也不能一概否定,在國家法律的框架內(nèi),同行業(yè)的眾多企業(yè)源于共同的經(jīng)營理念,在經(jīng)年累月的業(yè)務(wù)交往和模式融會中,逐漸衍生出來的互相約定、共同遵守的“行規(guī)”,其中絕大部分推動了行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的公平交易規(guī)則,確保了企業(yè)利益與消費者利益達(dá)到最大的一致化。但也確有不少行業(yè),把“行規(guī)”蛻變成了維護(hù)行業(yè)企業(yè)不當(dāng)?shù)美慕杩诤驼f辭,演繹成了蒙騙消費者的把戲。在建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的今天,希望各行各業(yè)順應(yīng)形勢需要,認(rèn)真清理整頓、完善行規(guī),而不要將精力放在如何將“行規(guī)”變本加厲的演繹上。

        伊利奶是好奶,品牌是好品牌。再好的品牌,難免也有出錯的時候。其實,要贏得消費者的諒解、信任,最正確的態(tài)度是勇于認(rèn)錯,坦誠相告,及時糾正。而不是挖空心思搬什么“行規(guī)”,搞此地?zé)o銀三百兩!李而亮

       

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