白菜價(jià)格跌到了五年來(lái)的歷史最低點(diǎn)，獲得豐收的菜農(nóng)難以收回本錢，上萬(wàn)公斤的大白菜爛在地里喂羊……這一幅“菜賤傷農(nóng)”的景象令人憂心忡忡。
供求關(guān)系變化帶來(lái)的價(jià)格波動(dòng)損害了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，這就是“菜賤傷農(nóng)”的實(shí)質(zhì)；面對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)，勤勤懇懇的莊稼人顯得手足無(wú)措、力不從心。一方面，菜農(nóng)們無(wú)
法摸清市場(chǎng)供求狀況的變化；他們不清楚，隨著蔬菜種類的增加，市民們對(duì)冬儲(chǔ)大白菜的需求已經(jīng)呈下降趨勢(shì)；他們也不知道，自己辛勤耕耘的同時(shí)，別人也在種植同樣的大白菜———就在懵懵然中，供過(guò)于求的市場(chǎng)格局形成了，白菜的大幅度貶值勢(shì)不可擋。另一方面，菜農(nóng)們抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力過(guò)于薄弱；正常的價(jià)格波動(dòng)就足以讓他們深陷困境無(wú)法自拔，他們既無(wú)法建立保鮮庫(kù)囤積白菜以待時(shí)機(jī)，也無(wú)力先對(duì)白菜進(jìn)行深加工再投入市場(chǎng)，讓白菜爛在地里竟然成為眾多菜農(nóng)百般無(wú)奈下的最后選擇。
只要市場(chǎng)是開放的，價(jià)格波動(dòng)就永遠(yuǎn)存在，“菜賤傷農(nóng)”的憂人景象向我們提出了一個(gè)不容回避的問(wèn)題：在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的大背景下，該如何增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)對(duì)供求變化與價(jià)格波動(dòng)的能力？
總體而言，破解“菜賤傷農(nóng)”問(wèn)題有三個(gè)方法：財(cái)政補(bǔ)貼、行政指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
財(cái)政補(bǔ)貼意味著政府通過(guò)減免稅收與直接補(bǔ)貼的方式彌補(bǔ)農(nóng)民因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性與農(nóng)村社會(huì)保障體系薄弱的現(xiàn)狀決定了財(cái)政補(bǔ)貼是緩解“菜賤傷農(nóng)”的有效辦法。然而，財(cái)政補(bǔ)貼可以增強(qiáng)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，卻無(wú)法提升農(nóng)民把握市場(chǎng)供求變化的能力，最終可能導(dǎo)致政府在一次次伸出援手之后背負(fù)起沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
行政指導(dǎo)意味著政府以信息披露等手段幫助農(nóng)民及時(shí)、準(zhǔn)確認(rèn)知市場(chǎng)供求變化，促使農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)決策。毋庸置疑，政府掌握更多的市場(chǎng)信息，行政指導(dǎo)能夠增加農(nóng)民的信息存量，提高農(nóng)民把握市場(chǎng)供求的能力；但是，政府并非萬(wàn)能，也無(wú)法獲知事關(guān)市場(chǎng)供求的所有信息，如果政府憑借權(quán)威性做出錯(cuò)誤的指導(dǎo)，農(nóng)民反而會(huì)承受更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
“解鈴還需系鈴人”，政府永遠(yuǎn)是解決市場(chǎng)問(wèn)題的輔助手段，破解市場(chǎng)難題必須依靠市場(chǎng)自身的制度安排，農(nóng)業(yè)企業(yè)化正是治本之道。農(nóng)業(yè)企業(yè)化意味著分散的家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式讓位于集約化的組織化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織取代“單一農(nóng)戶”成為生產(chǎn)與市場(chǎng)交易的主體。企業(yè)化聚合了資金、技術(shù)等各種資源，大大增強(qiáng)了農(nóng)民把握市場(chǎng)供求變化的能力，促使農(nóng)民能夠根據(jù)市場(chǎng)供求變化前瞻性地調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，避免市場(chǎng)價(jià)格的畸形波動(dòng)，從而降低農(nóng)民所承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；即使市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅度波動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織也更容易通過(guò)采取再加工等方式進(jìn)行自我調(diào)整、盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失。
從世界范圍內(nèi)看，美國(guó)、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都曾經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼與行政指導(dǎo)，但最后促使農(nóng)業(yè)走向繁榮、順利實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的還是企業(yè)化和合作化這個(gè)不二法門。無(wú)論是人多地多的美國(guó)，還是人多地少的日本，企業(yè)和合作社都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的細(xì)胞；無(wú)論是以跨國(guó)公司形式出現(xiàn)的正大集團(tuán)還是以合作社形式出現(xiàn)的荷蘭塞貝科貿(mào)易聯(lián)合集團(tuán)，都是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的典范，正是這些農(nóng)業(yè)企業(yè)的存在保證了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，也讓廣大農(nóng)民遠(yuǎn)離了“谷賤傷農(nóng)”、“菜賤傷農(nóng)”的困局。
我們的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程剛剛開始，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)不可避免，要從根本上破解“菜賤傷農(nóng)”問(wèn)題，財(cái)政補(bǔ)貼與行政指導(dǎo)固然可取，但推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化應(yīng)該是我們的首選之策。
（毛飛）
編輯：林彥婷
