11月1日開(kāi)始實(shí)施的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》，對(duì)工會(huì)干部“不作為”等行為，做了處分、罷免、賠償直至依法追究刑事責(zé)任等處罰決定。這標(biāo)志著在法律層面上對(duì)工會(huì)干部的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)一步加以明確和規(guī)范。我們?yōu)閺V東省開(kāi)的這個(gè)頭叫好。
該《辦法》規(guī)定的工會(huì)干部“不作為”行為，主要
有：在推行平等協(xié)商和集體合同制度或者職工代表大會(huì)制度中不依法履行職責(zé)：對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督而不履行監(jiān)督職責(zé)；企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生傷亡事故或者其他嚴(yán)重危害職工安全和健康的問(wèn)題，不及時(shí)報(bào)告或者不依法調(diào)查；造成工會(huì)資產(chǎn)流失；截留、挪用、侵占或者貪污工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
工會(huì)干部必須要有“作為”，這是工會(huì)的性質(zhì)決定的。工會(huì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的產(chǎn)物，是職工自愿結(jié)合起來(lái)的群眾組織，職工自發(fā)地參加工會(huì)，說(shuō)到底，起作用的其實(shí)是工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。沒(méi)有足夠的吸引力和凝聚力，也就形不成工會(huì)�？梢哉f(shuō)這是工會(huì)的“根”。工會(huì)要有吸引力和凝聚力，靠的就是工會(huì)干部替職工說(shuō)話辦事、能替他們撐腰，尤其是在職工受到不公正待遇、權(quán)益受到侵犯時(shí)，能得到工會(huì)的保護(hù)，能以團(tuán)結(jié)起來(lái)的力量，維護(hù)法律賦予自己的神圣權(quán)益。
事實(shí)上，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐中，絕大多數(shù)工會(huì)干部能夠盡心盡力表達(dá)和維護(hù)職工的合法權(quán)益，并通過(guò)維護(hù)職工合法權(quán)益，在建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系、化解多方面利益矛盾、保持企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著積極的作用。像近幾年出現(xiàn)的潘若蘭、李賀等優(yōu)秀工會(huì)干部，他們以自己的作為，贏得了群眾的信任。
但不容否認(rèn)，仍然有個(gè)別工會(huì)干部對(duì)職工的困難缺乏足夠的關(guān)注，對(duì)維護(hù)職工權(quán)益的要求缺少“作為”。盡管這樣的工會(huì)干部只是極個(gè)別，但惡劣的影響所造成的損失卻不可低估。因?yàn)楣?huì)工作的好壞，要以職工群眾的認(rèn)可來(lái)衡量。誰(shuí)為職工辦事、表達(dá)和維護(hù)職工權(quán)益工作做得好，誰(shuí)就是合格的工會(huì)干部。反之，誰(shuí)不為職工說(shuō)話辦事，誰(shuí)“不作為”，誰(shuí)就會(huì)被職工群眾拋棄。因此，對(duì)工會(huì)干部中的個(gè)別“不作為”者，必須堅(jiān)決予以追究。
個(gè)別工會(huì)干部“不作為”，原因大致有三：一是怕得罪老板，不敢有作為；二是認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，不知道要作為；三是水平和能力有限，難有作為。對(duì)于后者，我們要加強(qiáng)教育，全面提高工會(huì)干部的整體素質(zhì)。對(duì)于前兩者，廣東從法律上明確職責(zé)，對(duì)“不作為”者追究法律責(zé)任，必然促使工會(huì)干部提高“作為”的自覺(jué)性，努力維護(hù)職工的權(quán)益，積極“作為”，這不失為一個(gè)好招。需要指出的是，工會(huì)工作包括方方面面，對(duì)于工會(huì)干部和“不作為”行為，有關(guān)的法律法規(guī)也不可能一一列舉，但衡量工會(huì)工作有沒(méi)有“作為”的原則只有一個(gè)，那就是是不是為職工辦事，職工是不是認(rèn)可，群眾是不是滿意。這是工會(huì)工作做得好壞的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。楊劍
