新華網(wǎng)南昌10月11日電 近年來，民間資本陸續(xù)進(jìn)入殯葬行業(yè)，壟斷正在打破。然而，在江西省的一些地方，殯葬費(fèi)用不降反升。一些民營墓園甚至與國有墓園形成共同聯(lián)盟。打破壟斷，殯葬業(yè)的暴利并未自動消除。
審計(jì)揭秘殯葬業(yè)高收入
江西南昌市審計(jì)部門不久前在對南昌市殯葬
管理處審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，去年全年殯葬處除工資外發(fā)放職工獎(jiǎng)金、福利477萬元，人均約5．6萬元；全年招待費(fèi)開支61．89萬元，月均5．15萬元，占全部公務(wù)費(fèi)支出的33％；違規(guī)列支市民政局和稅務(wù)、物價(jià)等單位人員的加班費(fèi)、補(bǔ)貼、餐費(fèi)及差旅費(fèi)等11萬元。
作為特殊行業(yè)，殯葬職工的工資外收入一直高于南昌市平均水平，但5．6萬元的數(shù)字還是令人意外，江西省城鎮(zhèn)職工去年的人均收入才6900元。殯葬處是自收自支的事業(yè)單位，職工收入高緣于單位整體收入高。去年，有80多名職工的南昌市殯葬管理處收入超過2000萬元。審計(jì)還表明，去年南昌市殯葬管理處超標(biāo)準(zhǔn)多收費(fèi)52萬多元。
南昌市殯葬管理處由殯儀館和瓊山墓園兩塊組成，其中殯儀館是國家一級殯儀館。殯葬管理處處長胡春榮說：“我們的職工天天和死人打交道，不該多發(fā)點(diǎn)錢作為對他們的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償嗎？”
暴利從何而來
殯葬業(yè)近年來被群眾列入“暴利行業(yè)”，其“利”從何來？南昌市民政局社會事務(wù)處主任李杰說，殯葬業(yè)中的殯與葬的利潤差異巨大，殯葬業(yè)收費(fèi)主要有四項(xiàng)，群眾所稱的“暴利”其實(shí)在最后兩項(xiàng)：
基本殯儀服務(wù)項(xiàng)目。包括遺體接運(yùn)、收殮、冷藏、防腐、整容、火化等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門核定。南昌市殯儀館火化一具遺體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為200元，為一具遺體整容、脫穿衣、洗理、化妝的收費(fèi)則為50元。市殯葬管理處副處長涂冬生稱這塊服務(wù)其實(shí)是保本甚至虧損經(jīng)營。
自愿服務(wù)項(xiàng)目。主要指專爐火化、租用遺體告別禮廳等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門核定。
喪葬用品項(xiàng)目。這塊收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)、物價(jià)部門批準(zhǔn)。南昌市物價(jià)局對殯葬處銷售的骨灰盒等實(shí)行進(jìn)銷差率控制，即按進(jìn)價(jià)100元以下、100至500元、500元以上三檔，銷價(jià)分別不能超過進(jìn)價(jià)的1倍、0．75倍、0．5倍。記者在殯儀館手續(xù)廳看到，陳列的骨灰盒標(biāo)價(jià)在200元至4800元不等。
墓穴、格位項(xiàng)目。這是所有項(xiàng)目中利潤空間最大的。按物價(jià)局核定，殯葬管理處瓊山墓園普通墓為1860元／穴，中檔單墓3200元／穴，雙墓4800元／穴，高檔墓有6100元／穴、8600元／穴兩種。
南昌市殯葬管理處稱，作為政府所屬的殯葬事業(yè)單位，基本殯儀服務(wù)即使虧損也是他們應(yīng)該承擔(dān)的，他們還必須免費(fèi)火化無名尸，對特困戶、五保戶、低保戶給予費(fèi)用減免。由于殯葬業(yè)近年來逐步向社會開放的僅是利潤空間大的入葬業(yè)務(wù)，虧損經(jīng)營的殯儀服務(wù)并沒有放開，這一矛盾就更為突出。
壟斷打破后該用什么治暴利
民間資本進(jìn)入殯葬業(yè)后，在一些地方暴利非但未消退反而愈演愈烈。由于公墓消費(fèi)仍是賣方市場，一些民營墓園將墓穴價(jià)位確定在高水平線上。如南昌市青山墓園由企業(yè)自主定價(jià)，低檔西式墓2800元／穴，中檔墓有每穴4800元、5580元兩種，高檔墓1．2萬至4萬元／穴不等。
在梅嶺世紀(jì)園，墓地分四區(qū)收費(fèi)各不同，每穴初始定價(jià)分別為19800元、15800元、11800元、9800元，在此標(biāo)準(zhǔn)上還曾幾次提價(jià)。
看到民營墓園定價(jià)明顯高于自己，一些民營墓園甚至通過墓穴傳銷聚斂資金搶占市場，瓊山墓園近兩年也開發(fā)了一些2萬至3萬元的豪華公墓。
采訪中南昌市殯葬管理處介紹稱，瓊山墓園剩余的墓地只夠兩年使用。墓地消費(fèi)目前仍是賣方市場的現(xiàn)狀客觀上為墓地的高價(jià)提供了生存空間。（劉菁 李美娟）
編輯：魏巍
