四川日?qǐng)?bào)消息
編者按今年7月以來,全省集中開展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券的專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決遏制這一不良風(fēng)氣。為配合專項(xiàng)治理工作,作者對(duì)南充市高坪區(qū)原區(qū)委書記楊毓培收受巨額錢財(cái)案進(jìn)行了獨(dú)家采訪,首次對(duì)這一大案進(jìn)行全面報(bào)道。如何從中吸取教訓(xùn),防微杜漸,是每一個(gè)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考
的問題。
2003年9月,因大量違規(guī)調(diào)整、提拔干部、調(diào)動(dòng)人員問題,楊毓培被南充市委停職。2003年10月22日,楊毓培被停職審查;11月12日,省紀(jì)委對(duì)楊實(shí)施“兩規(guī)”。辦案人員通過艱苦細(xì)致的工作,查清了楊毓培在任高坪區(qū)委書記期間,涉嫌收受巨額錢物的犯罪事實(shí)。2004年1月18日,案件移交省檢察院。
一
對(duì)于正憧憬再上一層樓、進(jìn)入市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的楊毓培來說,人生的大喜大悲,較之戲劇更加急遽跌宕,更令人猝不及防。
傳言在大學(xué)畢業(yè)時(shí),楊毓培與同窗有言:“我這人一無所長,惟有做官�！爆F(xiàn)實(shí)似乎印證了這句話。楊毓培官路暢通,從一般公務(wù)員到科長、副縣長、再到高坪區(qū)任區(qū)長。
然而,就在高坪,楊毓培遭遇了他認(rèn)為人生中的兩次挫折:1999年4月,沒能順利當(dāng)上高坪區(qū)委書記,而是調(diào)任營山縣委書記,雖然位置更重要,但楊毓培卻認(rèn)為是“敗走麥城”;2003年9月,在以區(qū)委書記之職回歸高坪僅一年多時(shí)間,他就因大肆賣官斂財(cái)“落馬”。
對(duì)楊毓培的評(píng)價(jià),當(dāng)?shù)厝苏f法很多,最為集中的是兩點(diǎn):專權(quán)和貪婪。
楊毓培毫不掩飾地說,作為“一把手”,自然而然是“一號(hào)”,是“老板”,要擁有絕對(duì)權(quán)力�！罢f了作數(shù),定了算數(shù),以我說的為準(zhǔn),以我定的為準(zhǔn)”;“說的就是政策,必須無條件執(zhí)行”。
“不準(zhǔn)發(fā)雜音”,這是當(dāng)年楊毓培在營山工作中常掛在嘴邊的一句話。后來,楊毓培又把這一套移植到高坪,改變?cè)瓉砣耸抡{(diào)動(dòng)工作集體審批的做法,改為成立調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,自己任組長,實(shí)行“一支筆”簽字,大權(quán)獨(dú)攬,常委會(huì)只是走過場(chǎng)。每次討論干部,他總是先定調(diào)子,只要他認(rèn)可了,常委會(huì)必須通過;如有人提出不同意見,他就馬上安排組織部的同志再匯報(bào)一次,直至通過為止。
楊毓培在干部選拔任用上實(shí)行“三不”:不經(jīng)組織考察,不搞民主測(cè)評(píng),不征求紀(jì)委意見。其間,有班子成員對(duì)他未經(jīng)考察就提拔干部提出異議,被他一句話打了回去:“怎么不行?我在營山就是這樣做的!”
2003年2月12日,楊毓培主持區(qū)委常委會(huì),一口氣調(diào)整了278名科局級(jí)干部,其中新提拔干部88人。據(jù)了解,有14人不符合任職條件。2月22日,又調(diào)整17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職,其中新提拔9名,有3名不符合任職條件。如此大規(guī)模的調(diào)整干部,實(shí)屬罕見。經(jīng)過對(duì)干部的重新洗牌,楊毓培既鞏固了他個(gè)人的絕對(duì)權(quán)威,又?jǐn)烤哿舜罅垮X財(cái)。
二
關(guān)于楊毓培的貪婪,早在營山已經(jīng)傳開。據(jù)楊自己交代,他在營山任縣委書記時(shí)就已斂財(cái)100多萬元。
楊毓培到高坪時(shí)正是即將換屆的敏感時(shí)刻,一些人心底便躁動(dòng)起來。更何況楊毓培有意識(shí)地大造聲勢(shì),每次開會(huì)首先講換屆,并不時(shí)在言語中露些口風(fēng),儼然“我主沉浮”之勢(shì)。于是乎,求高升的,要保位的,想調(diào)好崗位的,一個(gè)個(gè)懷揣重金,粉墨登場(chǎng)。
這些人里面,高坪區(qū)財(cái)政局長明方貴是給楊毓培送錢最多的一個(gè)。明方貴時(shí)年45歲,一心想高升一步,進(jìn)區(qū)級(jí)班子。偏偏2002年上半年高坪區(qū)的財(cái)政工作在南充排名倒數(shù)第一,楊毓培大為生氣,公開私下放出話來要擼掉明方貴的局長寶座。這一來,明方貴慌了神。
2002年9月下旬的一個(gè)晚上,明方貴提著一個(gè)黑色塑料袋來到楊家。楊毓培不在,楊妻趙秀珍接待了他。明的話很直白:“感謝楊書記和趙姐對(duì)我工作的支持和幫助,上半年財(cái)政工作沒做好,楊書記對(duì)我的批評(píng)也是應(yīng)該的,今天來請(qǐng)趙姐給楊書記說繼續(xù)多關(guān)照,這次換屆能不能到政府(任副區(qū)長)?為了表示謝意,我送了點(diǎn)小意思,請(qǐng)轉(zhuǎn)告楊書記。”
楊毓培回家后打開塑料袋,“小意思”居然是整整20萬元現(xiàn)鈔。楊便不再提財(cái)政局長換人的事。明方貴懸著的一顆心暫時(shí)落了地,但仍不敢“松懈”,在11月又兩次送給楊毓培4萬元。
轉(zhuǎn)眼到了2002年底,高坪區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人面臨調(diào)整,年齡控制在46歲以內(nèi)。馬上就46歲的明方貴屬于可去可留的對(duì)象,為確保留任,他于2003年1月以拜年為名再次向楊毓培奉上20萬元。這一次,連楊毓培都覺得意外,說:“國慶你已經(jīng)表示過了,還搞這些名堂干啥子?”推辭不要。明方貴說:“楊書記,這是我們?nèi)业囊稽c(diǎn)心意,你放心。”于是,楊毓培又收下了。
明方貴輪番發(fā)動(dòng)“重金攻勢(shì)”果然見效,換屆后如愿留任財(cái)政局長。而上任才兩年多的原交通局長因只送了楊2萬元,沒能保住位子,換屆后被調(diào)整到農(nóng)工辦做主任;原龍門鎮(zhèn)黨委書記蔡學(xué)勝則花了15.5萬元將交通局長的位子弄到手。原老君鎮(zhèn)黨委書記羅文欽也花了十來萬元,將區(qū)委組織部副部長的職位攬入懷中。
保位換位要錢,要想“進(jìn)步”錢更不可少。在這里不可不提一個(gè)人,就是原區(qū)委政法委書記劉恒。這個(gè)29歲的年輕人,在不到一年時(shí)間里從一個(gè)鎮(zhèn)黨委書記直接提拔進(jìn)常委班子,任政法委書記兼城管辦主任。據(jù)楊毓培自己交代,前前后后,劉恒送了他十幾萬元。
楊毓培作為區(qū)委書記,平時(shí)高高在上,但也會(huì)“屈尊”為一些普通干部辦事,通常是工作調(diào)動(dòng),先后有71人之多。求他辦事的人往往是一手拿調(diào)動(dòng)表,一手拿信封(一般價(jià)碼5000元),楊看一眼信封,再瞄一眼調(diào)動(dòng)表,提筆就簽。簽完后,一邊說句“莫名堂”,一邊把信封塞進(jìn)腰包。事后,據(jù)楊毓培交代,調(diào)的是誰、調(diào)到什么崗位都記不清了,誰送了多少錢倒是記得清楚。
楊毓培還有一筆重要進(jìn)項(xiàng),就是各種紅包禮金。一到春節(jié),高坪一些單位的頭頭紛紛向楊書記“拜年”。一般的表示1000元,經(jīng)濟(jì)條件好和關(guān)系特殊的則是兩三千元。
三
楊毓培的“權(quán)力磁場(chǎng)”充斥著銅臭污穢之氣,進(jìn)入“磁場(chǎng)”中的人,很難獨(dú)善其身。根據(jù)紀(jì)委的調(diào)查,在高坪向楊毓培送錢的干部有68人,包括一些副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。尤為惡劣的是,極少數(shù)品行不端的人掌握權(quán)力后,又形成一個(gè)個(gè)同樣的“小磁場(chǎng)”,把這種“磁場(chǎng)效應(yīng)”進(jìn)一步擴(kuò)大。
區(qū)財(cái)政局長明方貴先后10次送給楊毓培59萬元,明里對(duì)楊說是“自己的心意”,暗地卻讓手下在成都買了50多萬元的假發(fā)票沖賬報(bào)銷了事。此外,明方貴還涉嫌貪污公款和收受禮金17萬余元。區(qū)委組織部副部長羅文欽收受禮金和涉嫌貪污公款23萬多元。
楊毓培到高坪后,一大批干部被“擼”掉了原來的位子,原因很多,但其中很重要的一點(diǎn)就是楊認(rèn)為這些人不是“他的人”,不跟他一條心,或者是表示得不夠。由于楊毓培在高坪營造出的這種“逆淘汰”的政治生態(tài),使得一些有能力、想干事的干部也身不由己地卷入送錢的濁流之中。
一位干部這樣描述他送錢給楊毓培的心態(tài):當(dāng)時(shí)我任鎮(zhèn)黨委書記,在高坪“三百工程”工作中一直名列第一,楊一來就將我的排位由第一降到第二。后來省委評(píng)優(yōu)秀黨委書記,我和劉恒同時(shí)參加考察,結(jié)果劉恒被表彰了,我卻榜上無名。朋友說,你不給楊毓培多送點(diǎn)錢,不僅上不去,連黨委書記也可能保不住。于是我思量再三,分兩次給楊送了5萬元。事后,楊便在市委考察組和市委組織部推薦我列入擬新進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子人選考察對(duì)象。
值得一提的是,楊毓培的家屬和親戚,雖然身在高坪權(quán)力圈之外,但在楊的權(quán)力磁場(chǎng)效應(yīng)下,同樣擁有非同尋常的能量。
楊妻趙秀珍是南充市公安局的一名普通干部。在斂財(cái)上,趙秀珍對(duì)登門之人笑臉相迎,對(duì)所求之事滿口應(yīng)允,對(duì)奉上的錢財(cái)一一笑納。也有人瞅準(zhǔn)了,干脆走“夫人路線”,趙也毫不忌諱,直接收錢。她經(jīng)常對(duì)楊吹枕邊風(fēng),叫他收了錢一定要辦事。趙還多次打著楊的名義拿一些發(fā)票到高坪區(qū)的一些單位報(bào)銷,動(dòng)輒上萬元。
楊毓培將兩個(gè)妻弟、一個(gè)姨妹從企業(yè)單位調(diào)到區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作,也不時(shí)給做個(gè)體老板的舅子照顧些工程。一個(gè)妻弟在外面和幾個(gè)局長喝酒喝多了,指著其中一人說:“你那個(gè)局長,我什么時(shí)候叫你不當(dāng)就不當(dāng)!”其囂張跋扈,令人咋舌。
