|
![民企國企享受不平等待遇民企造車再遭政策埋伏]()
專家認(rèn)為，政府對民企造車與國企造車待遇不平等，根子上還是一種產(chǎn)業(yè)歧視。
26:2——這個(gè)比例讓一向“敢怒敢言”的重慶力帆集團(tuán)董事長尹明善大為惱火。
“力帆轎車項(xiàng)目落地審批需要多達(dá)26個(gè)本本，而國企只需要兩個(gè)而已，現(xiàn)在針對此事重慶市市長王鴻舉已作了批示，要有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查�！薄笆弧鼻跋�，正在安徽出差的尹明善與記者談及此事時(shí)情緒甚是激動。
有色鏡
尹明善十分看重力帆轎車項(xiàng)目，據(jù)了解，力帆轎車的樣車已經(jīng)下線，正在上海進(jìn)行試驗(yàn)，新車預(yù)計(jì)明年上半年上市。
尹明善現(xiàn)在的身份是重慶市政協(xié)副主席，擁有這樣身份的企業(yè)家其實(shí)并不愿過多地抨擊相關(guān)政策以及有關(guān)政府部門。但是，在力帆轎車生產(chǎn)線已經(jīng)建成、樣車已經(jīng)下線的情況下，繁多的手續(xù)已經(jīng)成了力帆的心病，這讓尹明善不吐不快。
力帆轎車項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人向尹明善報(bào)告說，類似力帆這類民營轎車項(xiàng)目要想落地必須持有健康證、環(huán)保證等多達(dá)26個(gè)證件，而與此相對，國企只需要兩個(gè)證件。適逢9月在重慶舉行的中國500強(qiáng)會議，尹明善應(yīng)邀發(fā)言，在其“家族企業(yè)應(yīng)改制成現(xiàn)代企業(yè)、中國500強(qiáng)員工工資比發(fā)達(dá)國家員工低、企業(yè)要追求利潤最大化”的“駁三論”主題發(fā)言中，尹明善直接將民企造車與國企造車的不平等待遇一事提交會議討論。
這樣的發(fā)言引起了眾多民營汽車企業(yè)家的共鳴，而政府部門也表示理解。據(jù)了解，重慶市市長王鴻舉當(dāng)即作出批示，責(zé)成重慶市發(fā)改委一位主任牽頭進(jìn)行調(diào)查。但在采訪中記者卻發(fā)現(xiàn)，重慶一些相關(guān)部門對此仍然表現(xiàn)淡漠。就連重慶市人民政府汽車工業(yè)辦公室工作人員被問及民企造車到底需要什么手續(xù)、是否存在很大障礙時(shí)也是表達(dá)不清。
既然主管部門都口頭放衛(wèi)星，力帆等民企改變命運(yùn)的想法也就成了鏡花水月。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所羅仲偉無奈地說：“其實(shí)政府對民企造車與國企造車的待遇不平等，根子上還是一種產(chǎn)業(yè)歧視�！�
第二波
其實(shí)，民企造車與國企造車的待遇不平等由來已久，浙江吉利汽車公司就曾是受害者。吉利在上世紀(jì)90年代為了獲得“準(zhǔn)生證”花去了數(shù)年的寶貴時(shí)間。有關(guān)專家表示：“這意味著吉利用幾年銷售收入損失換來了行政審批的勝利�！蓖瑯拥膯栴}在當(dāng)時(shí)也捆住了一大批想進(jìn)入轎車領(lǐng)域的民企手腳。
現(xiàn)在力帆遇到的問題與當(dāng)時(shí)相似，只是市場大環(huán)境已事過境遷。“當(dāng)前，在宏觀調(diào)控下，政府有意識地控制民企進(jìn)入汽車領(lǐng)域的步伐�！绷_仲偉分析說，今年七八月份，在庫存增加、銷售持續(xù)下滑的情況下，政府是想通過一些行政手段來適當(dāng)控制一些項(xiàng)目。
其實(shí)今年6月出臺的新汽車產(chǎn)業(yè)政策，已對民企抬高了門檻。新產(chǎn)業(yè)政策中規(guī)定：新建汽車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目總額不得低于20億元人民幣、其中自有資金不得低于8億元人民幣，同時(shí)要建立成品研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，且投資不低于5億元人民幣……不得向非汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)及個(gè)人轉(zhuǎn)讓汽車、摩托車生產(chǎn)資格。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：新政策實(shí)際上是讓民營企業(yè)進(jìn)入汽車領(lǐng)域變得更加艱難�！霸谥贫ㄕ叩倪^程中，一些代表大國企的利益集團(tuán)在其間起到了相當(dāng)作用，使政策產(chǎn)生了一定的傾斜性”，羅仲偉強(qiáng)調(diào)，“這是不符合市場原則的，應(yīng)該對國企和民企采取同一個(gè)尺度，如果從政策起點(diǎn)就不能做到公平，就更談不上過程公平了”。
在這種高門檻下，民企也并非沒有出路，新政策規(guī)定：鼓勵國內(nèi)汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)開展國際合作，支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)與國外汽車集團(tuán)聯(lián)合，兼并或重組國內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)……這樣的前提下，他們可以選擇參股國企或與跨國公司合作，但不知在國企處于國家政策保護(hù)下大啖美食之時(shí)，在跨國公司中國布局基本成型之際，這種合作應(yīng)該從何談起。
傷害力
“民企要在汽車行業(yè)發(fā)展壯大的可能性越來越小”，
吉利集團(tuán)董事長李書福在接受媒體采訪時(shí)曾感嘆，“現(xiàn)在的民企要在汽車領(lǐng)域有所發(fā)展比我們當(dāng)時(shí)更難了�！币晃恢囋u人認(rèn)為：“現(xiàn)在跨國公司在中國羽翼已豐，民營企業(yè)最好的生長時(shí)期已經(jīng)過去了，再加上現(xiàn)有政策對民企發(fā)展的阻礙仍在變本加厲，這樣的情況下新進(jìn)入汽車領(lǐng)域的民營企業(yè)不但是難以壯大，可能連原始積累的機(jī)會都沒有�！�
民企進(jìn)入且發(fā)展的機(jī)會越來越小，中國的汽車產(chǎn)業(yè)是否也會受到相應(yīng)的傷害？對此有專家指出：中國汽車行業(yè)并非過度競爭而是競爭不足，政策的著眼點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)限制進(jìn)入，而是應(yīng)當(dāng)健全退出機(jī)制，而民營企業(yè)的進(jìn)入，必將促進(jìn)競爭�，F(xiàn)在看來，民企非但難以促進(jìn)競爭，更加難以參與競爭，因?yàn)橹袊嚬I(yè)對于整個(gè)民企群體仍存在種種歧視，而尹明善所說的26?2，其實(shí)只是民企們遭受不平等待遇的其中一個(gè)案例而已。（作者：周遠(yuǎn)征） | 
