三大石油巨頭海外拓展步伐加快
自1993年我國成為石油凈進(jìn)口國以來，石油進(jìn)口量逐年增加。去年已經(jīng)超過8000萬噸，約占國內(nèi)石油消費(fèi)總量的30%。據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司預(yù)測(cè)，今年我國原油進(jìn)口量將超過1億噸。中國石油消費(fèi)對(duì)國際市場(chǎng)依存度越來越大。
石油是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防
必需的重要戰(zhàn)略物資，石油安全是關(guān)系到我國在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的重大戰(zhàn)略問題。隨著我國石油對(duì)外依存度的加大，石油戰(zhàn)略安全問題，已經(jīng)十分嚴(yán)峻地?cái)[在我們面前。
高油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)凸顯“走出去”要義
專家指出，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就石油而言目前面臨著兩個(gè)難以避免的問題：一是石油消費(fèi)量顯著增加；二是經(jīng)濟(jì)受石油資源約束度增大和石油對(duì)外依存在度的提高。要確保石油安全，除了建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備之外，還要堅(jiān)定地走石油資源地多元化的道路，想方設(shè)法廣辟油源，以避免資源地單一可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
長(zhǎng)期關(guān)注國際石油問題的新華社國際問題研究中心研究員楊元華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，目前，由于我國缺乏必要的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，對(duì)石油突發(fā)性供應(yīng)中斷和油價(jià)大幅度波動(dòng)的應(yīng)變能力較差。未來隨著進(jìn)口石油數(shù)量的增加和國際市場(chǎng)油價(jià)的波動(dòng)，進(jìn)口石油資源的安全性亟待解決。與石油高價(jià)位相比，國際局勢(shì)緊張，尤其是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的石油供應(yīng)保障是一個(gè)更加緊迫的問題。
“一個(gè)國家的能源政策，若不站在全球的角度去考慮，可能就不是一種切實(shí)可行的方案。因?yàn)楝F(xiàn)在所有國家都是整個(gè)全球市場(chǎng)的組成部分。”中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)的一位能源專家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，探求我國石油安全危機(jī)的化解之道，一個(gè)重要策略就是要讓我國石油企業(yè)“走出去”，以市場(chǎng)化手段積極架構(gòu)國際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
據(jù)了解，目前我國對(duì)海外石油資源的利用，除了由政府指定的企業(yè)在國際市場(chǎng)上進(jìn)行期貨及現(xiàn)貨貿(mào)易外，也包括在勘探、開采等領(lǐng)域與外方進(jìn)行合作。很多合作項(xiàng)目都采取“份額油”的方式，即中國在當(dāng)?shù)氐氖徒ㄔO(shè)項(xiàng)目中參股或投資，每年從該項(xiàng)目的石油產(chǎn)量中分取一定的份額。這樣做可以保證拿到手的是實(shí)物，石油進(jìn)口量不至于受價(jià)格波動(dòng)太大影響。充足的海外石油產(chǎn)量，可以很大程度上抵消石油高價(jià)位對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，穩(wěn)定國內(nèi)石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。
“走出去”買油不如“走出去”采油
國務(wù)院發(fā)展研究中心陳淮先生認(rèn)為，在我國新的石油戰(zhàn)略中，重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在如何全方位參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中化解市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。他說，中國不能總是“走出去”買油，關(guān)鍵是要利用現(xiàn)有技術(shù)和資金到國外采油，充分利用他國的資源，實(shí)現(xiàn)石油供應(yīng)的多元化，規(guī)避當(dāng)前石油集中帶來的風(fēng)險(xiǎn)，避免價(jià)格波動(dòng)帶來的影響。
中國石油天然氣集團(tuán)公司是我國最早走出去的大型企業(yè)。在今年早些時(shí)候北京召開的石油國際合作會(huì)議上，中石油副總經(jīng)理周吉平接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說：“在實(shí)施國際化經(jīng)營(yíng)中，中國石油的海外投資項(xiàng)目已經(jīng)從單一油氣合作開采到石油工業(yè)一體化運(yùn)作，開始進(jìn)入自我積累、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)階段。經(jīng)過十年的探索和發(fā)展，中國石油積累了在海外開展不同規(guī)模和不同合作模式項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)。”
據(jù)了解，中石油正在執(zhí)行的44個(gè)海外石油投資項(xiàng)目，分布于世界4大洲18個(gè)國家。基本上形成了4個(gè)海外油氣生產(chǎn)基地，即北非地區(qū)、中亞地區(qū)、南美地區(qū)和亞澳地區(qū)。業(yè)務(wù)范圍包括油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)銷售、煉油化工及成品油銷售等領(lǐng)域。最新統(tǒng)計(jì)顯示，中石油海外原油作業(yè)產(chǎn)量達(dá)2548萬噸，獲得權(quán)益原油產(chǎn)量1304萬噸；天然氣作業(yè)產(chǎn)量19.2億立方米，獲得權(quán)益產(chǎn)量13.9億立方米。從1998年至2003年，海外原油作業(yè)產(chǎn)量增加了6.78倍，權(quán)益產(chǎn)量增加了5.11倍。
中國石油化工集團(tuán)公司近年來也大大加快了“走出去”的步伐。據(jù)集團(tuán)公司總經(jīng)理陳同海透露，中石化集團(tuán)目前已在伊朗、沙特、加蓬、哈薩克斯坦、也門及厄瓜多爾五個(gè)國家參與當(dāng)?shù)氐氖图疤烊粴忭?xiàng)目，并已簽訂了項(xiàng)目協(xié)議。其中，中石化國際勘探工程公司于2003年12月31日在伊朗卡山區(qū)塊風(fēng)險(xiǎn)勘探中成功打出高產(chǎn)油氣井。據(jù)美國東西方研究中心能源研究員吳康介紹，中石化同時(shí)還參與了世界第二大油田阿扎德干德油田北部區(qū)塊的競(jìng)標(biāo)。
特別值得一提的是，今年3月，中石化集團(tuán)和沙特阿美石油公司及沙特王國石油部簽署了魯卜哈利盆地B區(qū)塊天然氣風(fēng)險(xiǎn)勘探開發(fā)協(xié)議，據(jù)介紹，這是我國實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略10年來第一次正式登陸世界最大的油氣富集區(qū)——沙特阿拉伯。
中國海洋石油總公司也是中國石油企業(yè)“走出去”的生力軍。2002年中海油斥資12億美元收購了澳大利亞和印度尼西亞的三塊石油天然氣田，特別是以5.58億美元購買西班牙瑞普索公司在印度尼西亞5個(gè)海上油田的部分石油資產(chǎn)，這是目前中國公司并購國外資產(chǎn)數(shù)額最大的項(xiàng)目之一。中海油這一跨國資產(chǎn)并購將為其帶來每年4000萬桶、約500萬噸石油的份額。經(jīng)過這次并購，中海油現(xiàn)在已經(jīng)成為印尼最大的海上石油生產(chǎn)商。
中石油、中海油等在海外油氣資源的收購和參股方面，也取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。根據(jù)中石油集團(tuán)公司的規(guī)劃，到2005年，其海外油田產(chǎn)量將達(dá)到3500萬噸，2010年達(dá)到5000萬噸；而中海油預(yù)期到2005年，海外油氣總產(chǎn)量也將達(dá)到2200萬桶到2400萬桶(每噸大約折合7桶)。
中國石油企業(yè)海外拓展任重道遠(yuǎn)
人們已越來越清醒地意識(shí)到，只有掌握油源，才能從根本上改變國際油市一打噴嚏國內(nèi)油市就感冒的現(xiàn)狀。來自石油化工協(xié)會(huì)的一份資料顯示，近年來以中石油、中石化和中海油為代表的我國石油企業(yè)“走出去”的步伐也明顯加快。三大石油巨頭充分發(fā)揮自身特色并運(yùn)用成熟的配套技術(shù)，參與資源國油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目，尋求各種形式的深入合作。統(tǒng)計(jì)表明，目前我國油企同海外油源的合作范圍已擴(kuò)展到中亞俄羅斯、阿塞拜疆、哈薩克斯坦，東南亞印尼、緬甸，中東利比亞、伊朗、阿曼和中南美洲委內(nèi)瑞拉，非洲蘇丹等地。
可以預(yù)計(jì)，在以后的日子里，中國石油企業(yè)還將進(jìn)一步加快海外擴(kuò)張的步伐。然而，據(jù)有關(guān)專家分析，隨著國際石油市場(chǎng)風(fēng)云變幻，世界各國特別是發(fā)達(dá)國家對(duì)石油資源的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈，中國油企海外展業(yè)的道路將異常艱辛。
首先，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常殘酷。全球的石油巨頭都在圈地，差不多所有有油氣資源的國家，早已有美國及歐洲的石油巨頭的勢(shì)力，要加入這類俱樂部并不容易。因?yàn)閲H石油巨頭為了保護(hù)自己的利益，必然采取排擠措施。中海油及中石化收購哈薩克里海油氣資產(chǎn)失敗便是一例。
其次，地緣政治壓力巨大。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，意味著世界能源地緣政治格局和世界石油市場(chǎng)格局正在發(fā)生著重大變化，世界石油業(yè)開始步入一個(gè)微妙的勢(shì)力重劃階段�？梢钥吹剑S著我國國內(nèi)石油供應(yīng)進(jìn)一步吃緊，我國將會(huì)在未來幾年加大從海外進(jìn)口石油的力度。在石油供應(yīng)渠道上應(yīng)多樣化，避免更多的依賴于中東地區(qū)。
由此，專家指出，中國石油企業(yè)“走出去”的道路不可能一帆風(fēng)順。三大石油巨頭必須全面掌握并精妙運(yùn)用國際市場(chǎng)的游戲規(guī)則，同時(shí)仔細(xì)研究并充分利用微妙的國際關(guān)系，尋求企業(yè)生存和發(fā)展空間。（李新民
張謙）
編輯：魏巍
