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2003年開始，新聞出版署將與人事部共同建立中國的新聞從業(yè)人員資格準入制度，進行全國新聞從業(yè)人員資格考試，凡在職人員都要參加，獲得資格證書后才能從事新聞采訪活動；同時，新聞單位必須錄用有資格證書的人員。
便于管理提純隊伍
現在
記者證既像執(zhí)業(yè)資格證，又像工作證。而且也似乎不再是身份的證明，而成了某種身份的象征。國家主管部門出臺統(tǒng)一的職業(yè)管理規(guī)范和資格認證制度，目的就在于提高新聞從業(yè)人員的素質。根據規(guī)定，記者資格證書將分為初級、中級、高級；新聞從業(yè)人員資格將逐步替代現行的職業(yè)職稱評審。記者如果違反新聞從業(yè)紀律，證書管理機關可以吊銷其資格證書。
清華大學新聞與傳播學院院長助理、國際傳播研究中心研究員董關鵬博士認為：“中國已經加入WTO，WTO本身強調的是市場和公平競爭這樣兩個概念。如今，中國傳媒從業(yè)人員需要參與這種競爭，只有建立規(guī)范的人才市場和有效的評價體系，優(yōu)秀人才才能被吸收到重要崗位上去。實質上是人才制度的競爭，出臺統(tǒng)一的職業(yè)管理規(guī)范和資格認證制度十分必要�！�
規(guī)范單一難鑒能力
出臺制度的初衷是好的，但這一制度真能起到規(guī)范新聞媒體不良現象的作用嗎？
中國人民大學余國民教授談到，嚴格地說，從專業(yè)的角度來對新聞從業(yè)人員進行資格認證，這個制度還是有許多方面需要加以研究和調查的。
首先，因為在傳媒界有相當多的記者、編輯、主持人等不是出自于新聞專業(yè)。另外在新聞傳媒發(fā)展過程中，資訊報道者和社會受眾之間的界限越來越來模糊了。越來越多的人開始參與社會傳播，他們可能不是專職的，但是作為事件的目擊者或經歷者，他們就有可能成為這件事情的報道者。
可見，現代的新聞工作已經完全不同于以往，對從業(yè)人員的能力要求更高了。而考試卻只能考知識，而很難考察出一個人的綜合能力。
就目前媒介的發(fā)展而言，建立新聞從業(yè)人員的準入制度雖很必要，但通過考試來甄別新聞工作者的能力還有很大的局限性。
國外媒體又是如何考察、考核記者的能力呢？據董關鵬博士介紹，西方主要發(fā)達國家的媒體機構不僅有一套行之有效的人員培訓系統(tǒng)，還有嚴謹的等級測評和考核機制。比如英國的BBC每年在全國面向畢業(yè)生招收記者和編輯人員的時候，前三個月，往往會先將錄取人員派往位于布里斯托的培訓中心接受全面培訓，然后再安排他們去地方級別的BBC電視臺或廣播臺工作半年左右，一年以后經過考試合格才成為BBC的正式上崗記者。至于報業(yè)，細致的考試不勝枚舉，尤其是采訪速記考試，幾乎是所有新聞類別本科生畢業(yè)前積極準備的必要求職考試之一。
(特約編輯Realist)
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