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本報訊 （記者張靈）昨天，記者從北京市中小學教學工作會議上獲悉，本市將建立教學領(lǐng)域重大事項的教育督導通報制度。對那些下達升學指標、用升學率作為評價教育質(zhì)量惟一標準的區(qū)縣領(lǐng)導，以及違規(guī)招生、加速生源大戰(zhàn)的校長，今后將在全市范圍通報。另悉，本市將建立中小學教師學術(shù)研修休
假制度。會上還發(fā)布了《北京市義務教育教學質(zhì)量報告》。
■評價制
考評學校不惟升學率
市教委要求糾正以升學率作為惟一標準評價學校教學質(zhì)量的做法�？荚u學校教學質(zhì)量，不能簡單以學生在某個階段的學習成績、知識掌握多少為依據(jù)，而應側(cè)重考核學生掌握知識的過程，是否通過學習激發(fā)了學生內(nèi)在的學習需求、掌握了在未來人生發(fā)展中所應具備的基本社會適應能力。
據(jù)悉，今秋，本市義務教育階段的起始年級將全部按照新課程方案實施教學。在課程改革實驗地區(qū)，將建立促進師生發(fā)展的考試評價機制；逐步完善小學、初中入學辦法和中考辦法；試行促進學生、教師、學校發(fā)展的評價方案，形成學校、教育行政部門、學生、家長和社區(qū)共同參與的學校評價機制。記者了解到，光明小學已率先在教師評價機制上進行創(chuàng)新，評價教師工作業(yè)績時，不再進行教師之間的橫向評比，而是要求每位教師將現(xiàn)在的業(yè)績與其過去的業(yè)績進行比較，只要取得了進步，就能獲得肯定，以激發(fā)教師的創(chuàng)造力。
■滿意率
教學滿意率超過70%
會上，北京教科院基礎(chǔ)教育教學研究中心課題組發(fā)布了《北京市義務教育教學質(zhì)量報告》。
本次公布的報告顯示，當前本市中小學在提高教學質(zhì)量方面，還面臨著學校缺少自主權(quán)、缺少教學設施及資源不足等困難，（詳見下圖）。其中，75.9%的學校認為，學校在提高教學質(zhì)量方面遇到的第二大困難就是缺少自主權(quán)。報告表明，“填鴨式”的教學方式正在改變，教學中心逐步由教師向?qū)W生轉(zhuǎn)移。小學階段學生對教師教學的滿意率為82.43%，初中階段學生對教師教學的滿意率為71.18%。
據(jù)悉，對義務教育教學質(zhì)量實施監(jiān)測，這在全國尚屬首次，今后本市將每年向社會公布一次義務教育教學質(zhì)量。
■休假制
中小學教師增學術(shù)假
記者從會上了解到，本市將建立中小學教師學術(shù)研修休假制度，休假時間為1至3個月不等。
據(jù)介紹，休假權(quán)限主要由區(qū)縣教委掌握，目的在于培養(yǎng)提高教師的研究能力，申請批準為市級以上課題的教師均有資格獲得。教師在休假期間，可結(jié)合自身業(yè)務需要，選擇國內(nèi)外有相關(guān)研究項目的地區(qū)開展學術(shù)研討。
通報雖好關(guān)鍵在執(zhí)行（馬上就訪）
北京十一學校校長李金初表示，通報制度的建立將在很大程度上遏制盲目追求升學率的現(xiàn)象，但關(guān)鍵在于各區(qū)縣對這一政策的執(zhí)行情況。
“過去，教育部門一直強調(diào)升學率不是評價教學質(zhì)量的惟一標準，但追求升學率、制定升學指標的現(xiàn)象之所以屢禁不止，究其根源在于我國優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，社會要求學校有較高的升學率。在這種壓力之下，學校必然在應試教育上下工夫，用功利性目標取代發(fā)展性目標。此外，某些政府官員將學校升學率作為自己政績的一種表現(xiàn)，這也助長了這種現(xiàn)象的滋長。”李校長說。
“通報制度的建立反映了政府對消除上述現(xiàn)象的決心，如果能一直堅持，就一定能看到效果�！崩钚ｉL說，“不可否認的是，升學率仍是評價學校教學質(zhì)量的重要參考因素。隨著課程改革的深入，今后的考核內(nèi)容和方式將與未來社會對人才的要求越來越接近，學校在人才培養(yǎng)上也更應注重學生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。”
特約編輯：張慶德
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