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8月3日，長沙市教育局正式公布了《長沙市進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育實施辦法》。據(jù)此辦法，凡符合條件的進城務(wù)工農(nóng)民子女，都將在星城找到一張屬于自己的課桌。被稱為都市村娃的農(nóng)村孩子，終于可以享有與城市孩子一樣的城市教育機會，再不要向相關(guān)學(xué)校交付借讀費了。
這一消息立即在數(shù)萬進城農(nóng)民工中產(chǎn)生強烈反響。
其實，早在市政府出臺此政策前，農(nóng)民工子女星城就讀中小學(xué)已經(jīng)出現(xiàn)，在個別城郊結(jié)合部的學(xué)校，農(nóng)民工子女甚至一度成為主導(dǎo)生源。8月10日、11日，記者深入部分學(xué)校、社區(qū)，就農(nóng)民工子女入學(xué)問題進行了調(diào)查采訪。
數(shù)據(jù)：三萬村娃進城讀書
位于長重社區(qū)的雨花區(qū)樹木嶺學(xué)校（含初中部），原是長沙重型機廠的一個子弟學(xué)校，在校學(xué)生僅400多人，1996年劃歸當(dāng)時的市教委后，學(xué)校大門開始向社會敞開。截至上學(xué)期結(jié)束，樹木嶺學(xué)校僅小學(xué)部在校人數(shù)就已達到760人，其中農(nóng)民工子女達到460多人，該校因此被外界稱為“移民學(xué)�！�。
雨花區(qū)類似學(xué)校不在少數(shù)。該區(qū)60多所小學(xué)中，絕大多數(shù)或多或少地接收了當(dāng)?shù)卮蚬さ霓r(nóng)民工子女入學(xué)就讀。
昨日上午，記者采訪了專門負責(zé)對農(nóng)民工子女入學(xué)情況進行調(diào)研和秋季入學(xué)農(nóng)民工子女資格審查工作的雨花區(qū)教育局初教科科長陳乾坤。陳乾坤介紹說：“上個學(xué)期快結(jié)束時，我們對全區(qū)所有學(xué)校在讀學(xué)生進行了摸底調(diào)查。當(dāng)時外來務(wù)工人員子女（后規(guī)范為“農(nóng)民工子女”）在我區(qū)就讀總數(shù)是8105人，約占我區(qū)學(xué)生總數(shù)的四分之一。預(yù)計到下個學(xué)期開學(xué)時，符合入學(xué)條件的農(nóng)民工子女會達到9000人。這樣龐大的求學(xué)隊伍要在短短十多天內(nèi)安排到位，確實不易�！�
和雨花區(qū)一樣，芙蓉區(qū)、開福區(qū)、岳麓區(qū)、天心區(qū)的學(xué)校同樣涌入了大量農(nóng)民工子女入學(xué)就讀。據(jù)權(quán)威部門提供的數(shù)據(jù)，目前長沙市接受義務(wù)教育的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女有31608人，其中直屬學(xué)校4935人，芙蓉區(qū)7632人，天心區(qū)4100人，岳麓區(qū)4389人，開福區(qū)2536人，雨花區(qū)8105人。
結(jié)構(gòu)：七成家長干體力活
8月10日，記者在樹木嶺學(xué)校采訪時，正巧碰上兩名來自新化縣的農(nóng)民在教導(dǎo)處咨詢學(xué)生報名事宜。據(jù)悉，這兩人現(xiàn)在樹木嶺自然村一農(nóng)戶家做煤球生意。
素有“移民學(xué)校”之稱的樹木嶺學(xué)校校長易作君談到農(nóng)民工子女家長的主要結(jié)構(gòu)時說：“從1995年起，樹木嶺學(xué)校開始小規(guī)模接受農(nóng)民工子女就讀。到了1998年，隨著高橋大市場和友誼汽配城的發(fā)展，農(nóng)民工成倍增加，樹木嶺學(xué)校隨之大規(guī)模接受農(nóng)民工子女就讀。從我們掌握的情況看，這部分學(xué)生的家長至少有70%以上在高橋大市場、友誼汽配城及環(huán)線立交橋下的菜市場從事運輸、裝卸、賣菜等體力勞動，部分家長開的士等維生，另有不到30%的學(xué)生家長在高橋大市場做生意，但真正的業(yè)主很少。農(nóng)民工子女主要來自邵東、漣源、衡山、常德等地，也有來自湖北、河南、廣東等地農(nóng)村的。”
現(xiàn)狀：低收入“高學(xué)費”困擾就讀
今年40歲的肖石常來自新化維山，現(xiàn)在樹木嶺批發(fā)市場賣肉。他家4個孩子現(xiàn)均就讀于樹木嶺學(xué)校。以前，4個孩子都要按規(guī)定繳納學(xué)雜費和借讀費，全家一年的收入甚至無力應(yīng)付孩子的讀書費用。
據(jù)肖石常介紹，他每天賣肉的收入為30元到40元左右，一個月不超過1200元，除去每月380元的攤位費、260元的房租費，余錢不足600元。這600元要維持一家六口人的生活，還要交4個孩子的學(xué)雜費、借讀費。
肖石常給記者算了一筆賬：以前每次開學(xué)時，讀初一的大兒子要交1000元學(xué)雜費（含借讀費）、讀五年級的二女兒交300多元（免借讀費）、讀四年級的三女兒交400多元，讀二年級的小兒子交350元（借讀費150元）。這樣算來，4個孩子一學(xué)期需交各類費用2050元。因一時拿不出這么多錢，除學(xué)校免交部分借讀費外，肖石常每次都要回老家借錢，然后慢慢還債。
這樣的農(nóng)民工家庭，他們的生存狀態(tài)又是怎樣呢？
每天天一亮，肖石常就和妻子曾新蓮一起到市場賣肉，賣完才收工，因此每天的收工時間也不同。早收工時，他們能做做家務(wù)，照顧好孩子們的生活；收工晚時，孩子們的中餐便要自己解決，還得做好家務(wù)才能上學(xué)。
讓肖石常夫妻倆感到欣慰的是，盡管生活條件不好，但4個孩子學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，還擔(dān)任著班干部，在家也很懂事，從不要求買漂亮衣服和玩具。13歲的大兒子常說：“爸爸，一定要送我讀書，我會把書念好，照顧好弟妹�！�
“我們擔(dān)心的是，現(xiàn)在讀書太花錢了，等4個孩子都讀初中，我們沒錢交時，他們就沒有書讀啊�！睂τ诤⒆觽儗淼淖x書生涯，肖石常很無奈。
溫暖：學(xué)校為就讀開“綠燈”
農(nóng)民工進城主要為賺錢，但絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有一技之長，他們在城市的生存狀況不容樂觀，收入低是他們面臨的最大問題。為了不讓孩子失學(xué)，很多人選擇把孩子帶在身邊。
在樹木嶺學(xué)校460多個農(nóng)民工子女中，不僅有肖家這樣多子女同讀一所學(xué)校的情況，也有家長是殘疾人基本沒有收入的情況，甚至經(jīng)常發(fā)生一些意想不到的特殊情況。樹木嶺學(xué)校在近年來接收農(nóng)民工子女就讀的過程中，采取了一些有效措施保證特殊生源順利入學(xué)。
“袁青（化名）的母親數(shù)年前被一包工頭遺棄，之后一直沒有工作，基本上無收入來源，找到我們學(xué)校后，學(xué)校不僅破例收下小青就讀，而且免去了她五年的借讀費�！睒淠編X學(xué)校小學(xué)部教導(dǎo)主任王建輝說起那些特殊學(xué)生時，深有感觸：“樹木嶺學(xué)校之所以成為農(nóng)民工子女爭相就讀的學(xué)校，與學(xué)校一貫倡導(dǎo)的助學(xué)政策有很大關(guān)系。學(xué)生到校后，老師常常找家長了解情況，讓家庭和學(xué)校緊密聯(lián)系，便于更好施教。對于特別困難的學(xué)生，學(xué)校還給予了一定的優(yōu)惠，比如免交借讀費、半免學(xué)費等�！�
困惑：生源差異考驗教學(xué)
農(nóng)民工子女來自各地，整體素質(zhì)普遍沒有城里學(xué)生好，來長讀書后，給學(xué)校、老師帶來了很多的困難和一些額外負擔(dān)。
比如，有些學(xué)生不會說普通話或說得不好，難以和老師更好地溝通交流，教學(xué)無法互動，嚴重影響了教學(xué)質(zhì)量；有些學(xué)生性格比較內(nèi)向、自卑，難以融入同學(xué)之中；有些學(xué)生在家鄉(xiāng)讀書時沒學(xué)英語，給老師帶來了很多額外的補課任務(wù)；有些學(xué)生整體素質(zhì)差，行為習(xí)慣差等等。這些差異，需要老師對他們進行更多教育、訓(xùn)練，才能使他們和城里孩子走到同一水平線上。另外，這些學(xué)生進入一個新的環(huán)境讀書，心理上也會有個調(diào)整、適應(yīng)的過程。這就需要學(xué)校老師多關(guān)心、多幫助，使他們快速提高，融入新的環(huán)境中。
期待：農(nóng)民工家長亟待提高教育觀念
從8月20日起，超過三萬多的農(nóng)民工子女即將踏入長沙市38所指定學(xué)校校園，與城里孩子一起接受教育。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工子女就讀中存在的一些問題可能正好源于其家長自身的素質(zhì)欠佳。
馮立新是小學(xué)五年級的班主任，農(nóng)民工子女在他班上占到了70%左右的比例。在談到家長對孩子教育的影響時，他說：“農(nóng)民工進城主要為賺錢，他們的生存狀態(tài)往往很差。每天超額的工作量使他們根本沒有精力和時間來關(guān)心子女的學(xué)習(xí)和生活，更談不上指導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)他們良好的生活習(xí)慣。這樣一來，一些農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)動力不大，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，學(xué)習(xí)成績自然較差。因為在家自由慣了，所以在學(xué)校也自由散漫，不聽老師的話，給老師的教學(xué)、管理工作帶來很多麻煩�！�
一位多年從事小學(xué)教育的退休教育工作者主動找到記者，說出了自己的擔(dān)憂："政府對農(nóng)民工子女實行義務(wù)教育是件大好事，但農(nóng)民兄弟如果只將孩子教育的任務(wù)交給政府，自己不負責(zé)任，那這樣的好事也達不到效果�，F(xiàn)在的問題是，農(nóng)民工也要抽點時間到家長學(xué)校來學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，改變一些行為習(xí)慣，提高自己的素質(zhì)�？傊�，只有政府、學(xué)校、家長一齊努力，農(nóng)民工子女的義務(wù)教育才能真正落到實處。"
