日前，各高校分管學(xué)生工作的負(fù)責(zé)人都收到了一份由教育部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)下達(dá)的《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作的若干意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）。針對(duì)前一階段國(guó)家助學(xué)貸款中出現(xiàn)的問(wèn)題，新出臺(tái)的《意見》有了多項(xiàng)修改。
國(guó)家貼息
在現(xiàn)行的國(guó)家助學(xué)貸款政策中，實(shí)行的是“助學(xué)貸款合
同期間，國(guó)家財(cái)政對(duì)學(xué)生貸款貼息50％”�！兑庖姟分械男抡邽椋航衲昵锛救雽W(xué)后，貼息方式改為大學(xué)生在校期間，助學(xué)貸款的利息將全部由財(cái)政補(bǔ)貼，而學(xué)生畢業(yè)后，財(cái)政貼息停止，開始計(jì)付利息。
過(guò)去助學(xué)貸款不論學(xué)生畢業(yè)與否，國(guó)家財(cái)政均給以貼息50％，改革后，大學(xué)生在校期間所獲得的是“零利息貸款”，沒有利息負(fù)擔(dān)，而畢業(yè)參加工作有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力后取消貼息，這顯得更為合理。
更為重要的是，大學(xué)生在校期間的利息由國(guó)家負(fù)擔(dān)，大大減輕了商業(yè)銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，有利于推動(dòng)國(guó)家助學(xué)貸款的開展。
延長(zhǎng)還貸年限
長(zhǎng)期困擾國(guó)家助學(xué)貸款推廣的重要原因，主要是學(xué)生還款不及時(shí)，從而造成了商業(yè)銀行的不主動(dòng)。其中現(xiàn)行助學(xué)貸款還款期限短也是一個(gè)客觀限制�！兑庖姟烦雠_(tái)后，從今年秋季開始，大學(xué)生還貸年限由4年變?yōu)?年，對(duì)廣大學(xué)生來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)好消息。
在現(xiàn)行的政策中，助學(xué)貸款要求學(xué)生畢業(yè)之日起開始償還貸款本金，4年內(nèi)還清。很多學(xué)生剛畢業(yè)后并無(wú)償還能力，造成還款違約，甚至遭到通報(bào)。新政策將改為：借款學(xué)生可視就業(yè)情況，在畢業(yè)后1到2年后開始還貸，6年內(nèi)還清。
另外，《意見》還規(guī)定助學(xué)貸款的還款期限可在畢業(yè)時(shí)由學(xué)生本人和經(jīng)辦銀行協(xié)商確定，若學(xué)生在畢業(yè)后遇到意外，畢業(yè)后1年內(nèi)還可向銀行提出調(diào)整還款計(jì)劃的申請(qǐng)。
加強(qiáng)監(jiān)管力度
建立更有效的還款約束機(jī)制，預(yù)防貸款違約，是此次新政策的一大重點(diǎn)�！兑庖姟分辛谐隽巳缦罗k法：建設(shè)全國(guó)個(gè)人資信征詢系統(tǒng)，經(jīng)辦銀行將把貸款違約者信息載入金融機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng)，金融機(jī)構(gòu)將不再為其辦理新的貸款和其他授信業(yè)務(wù)；建立有效的還貸監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，學(xué)生畢業(yè)時(shí)，學(xué)校應(yīng)在組織學(xué)生與經(jīng)辦銀行辦理還款確認(rèn)手續(xù)后，方可為借款學(xué)生辦理畢業(yè)手續(xù)。
此外，對(duì)于畢業(yè)后貸款逾期不還的貸款違約者，違約超過(guò)一定期限，省學(xué)生貸款管理中心還將定期在新聞媒體上予以公布。
其中最令人關(guān)注的就是借款學(xué)生畢業(yè)時(shí)，學(xué)校應(yīng)在組織學(xué)生與經(jīng)辦銀行辦理還款確認(rèn)手續(xù)后，方可為借款學(xué)生辦理畢業(yè)手續(xù)，并將其貸款情況載入學(xué)生個(gè)人檔案；積極主動(dòng)地配合經(jīng)辦銀行催收貸款，負(fù)責(zé)在1年內(nèi)向經(jīng)辦銀行提供借款學(xué)生第一次就業(yè)的有效聯(lián)系地址；對(duì)學(xué)生沒有就業(yè)的，要提供其家庭的有效聯(lián)系地址。青島某高校有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)條款將在很大程度上對(duì)學(xué)生的還款行為產(chǎn)生約束。
擴(kuò)大貸款范圍
在《意見》中，也對(duì)進(jìn)一步推廣國(guó)家助學(xué)貸款有了新的舉措。針對(duì)目前國(guó)家助學(xué)貸款程序復(fù)雜、貸款人數(shù)比例較小，甚至有的高校至今未開辦助學(xué)貸款的實(shí)際，今后各大學(xué)每年的借款總額將按照全校本專科生、研究生及第二學(xué)士學(xué)位在校生總數(shù)的20％的比例、每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。
據(jù)記者了解，目前我市各高校正根據(jù)《意見》研究制定如何結(jié)合本校實(shí)際實(shí)施。在今年秋天開學(xué)后，國(guó)家助學(xué)貸款的新政策將正式實(shí)施。本報(bào)記者趙笛
特約編輯 鄭嘯
