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晨報(bào)蘇州專電 (特派首席記者 楊玉峰)聯(lián)合國(guó)教科文組織第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議昨天在江蘇省蘇州市開幕。
世遺大會(huì)首次移師中國(guó)
中國(guó)國(guó)務(wù)委員陳至立、聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事松浦晃一郎、聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)主席奧姆勒瓦、聯(lián)合國(guó)教科文組織執(zhí)行局主席弗雷德、世界遺產(chǎn)
公約締約國(guó)大會(huì)主席賈拉利以及來(lái)自各國(guó)的500多名代表出席了開幕式。
聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)每年舉行一屆會(huì)議，本屆會(huì)議于6月28日至7月7日在蘇州召開。這是中國(guó)第一次承辦這一國(guó)際會(huì)議，也是世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議有史以來(lái)參會(huì)人數(shù)最多、會(huì)期最長(zhǎng)、議題最多的一次會(huì)議。
《凱恩斯決議》遭質(zhì)疑
昨天，記者從第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上獲悉：為了使分散在世界各地的世界遺產(chǎn)得到保護(hù)，中國(guó)代表團(tuán)已向大會(huì)提交了對(duì)《凱恩斯決議》進(jìn)行評(píng)議的意見，建議對(duì)《凱恩斯決議》作適當(dāng)修改，使之更加完善。這意味著每年每國(guó)僅能申報(bào)一項(xiàng)的規(guī)定有望得到修改。此外，30余處瀕危世界遺產(chǎn)目錄將在本次會(huì)議上審議。
《凱恩斯決議》是2000年在澳大利亞凱恩斯召開的第24屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上作出的，該決議核心內(nèi)容是“三一”，即：限制已有較多世界遺產(chǎn)的國(guó)家申報(bào)，一國(guó)一年只能申報(bào)一項(xiàng)；對(duì)沒有世界遺產(chǎn)項(xiàng)目的締約國(guó)的申報(bào)給予特別支持。這項(xiàng)提名政策(即“凱恩斯決議”)的實(shí)驗(yàn)期為兩年，今年正值這項(xiàng)政策的重新審核年。
時(shí)隔4年之后，包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家的專家都認(rèn)為，這一決定并不能有效解決世界遺產(chǎn)戰(zhàn)略所期望的代表性和平衡性，它不利于更多的世界遺產(chǎn)的保護(hù)。以中國(guó)為例，目前已列入申報(bào)世界遺產(chǎn)預(yù)備清單的項(xiàng)目已經(jīng)超過(guò)100項(xiàng)，如果按每年一個(gè)項(xiàng)目的速度進(jìn)行申報(bào)，至少要排到下個(gè)世紀(jì)，但是在未獲得世界遺產(chǎn)身份之前，這些遺產(chǎn)都享受不到高規(guī)格的保護(hù)和重視。類似情況也存在于不少歷史悠久、文化自然資源眾多的國(guó)家。
中國(guó)代表團(tuán)提出修改建議
記者了解到，中國(guó)代表團(tuán)對(duì)《凱恩斯決議》提出的建議修改意見內(nèi)容包括：允許每個(gè)已有世界遺產(chǎn)的國(guó)家每年申報(bào)一項(xiàng)新的文化遺產(chǎn)。允許沒有世界遺產(chǎn)的國(guó)家每年申報(bào)2至3項(xiàng)文化遺產(chǎn)。對(duì)自然遺產(chǎn)和文化自然雙遺產(chǎn)的申報(bào)數(shù)量不予限制；實(shí)行審議優(yōu)先順序制度。在申報(bào)數(shù)量過(guò)多，超過(guò)總量控制的情況下，可優(yōu)先選擇評(píng)審項(xiàng)目。這一制度主要考慮向無(wú)遺產(chǎn)或少遺產(chǎn)國(guó)家提供優(yōu)先評(píng)審的道義上的支持。同時(shí)應(yīng)使優(yōu)先規(guī)則細(xì)化，如遺產(chǎn)數(shù)量少的國(guó)家項(xiàng)目?jī)?yōu)先，自然遺產(chǎn)優(yōu)先于文化遺產(chǎn)，雙遺產(chǎn)優(yōu)先于其他種類遺產(chǎn)，跨國(guó)境遺產(chǎn)優(yōu)先于國(guó)別遺產(chǎn)等等；對(duì)每年申報(bào)實(shí)行受理評(píng)議40個(gè)項(xiàng)目的總額控制等。
瀕危遺產(chǎn)目錄有待審議
“30余處瀕危世界遺產(chǎn)目錄將在本次會(huì)議上被首次審議，最終確定是否將其列入瀕危名錄�！弊蛱�，記者從第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上了解到，討論和審議是否將一些項(xiàng)目列入“瀕危世界遺產(chǎn)名錄”是本屆會(huì)議期間的27個(gè)重要議題之一。
在昨天舉行的大會(huì)開幕式上，聯(lián)合國(guó)教科文組織遺產(chǎn)委員會(huì)的一位高官對(duì)發(fā)生在2003年12月26日大地震中坍塌的伊朗巴姆古城堡表示惋惜，這座具有2500年歷史的遺產(chǎn)在地震前是世界上規(guī)模最大的土結(jié)構(gòu)建筑，古城堡中有一座1000多年歷史的清真寺和一座拜火教神廟，震前的巴姆古城堡以其建筑保存完好而聞名于世。
責(zé)任編輯 原霞
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