本報(bào)記者 張靖 通訊員 齊紅
昨天上午，北京市人民檢察院第二分院召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布對(duì)該院受理并查處的“全國網(wǎng)上舉報(bào)第一案”的舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。據(jù)了解，這是本市檢察機(jī)關(guān)在獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人個(gè)人方面給予的最高數(shù)額。
同日，市檢二分院首次對(duì)外公布了八起舉報(bào)大要案的查處結(jié)果。據(jù)悉，在市檢二分
院偵辦的貪污賄賂大要案中，近三分之一的線索來自單位和群眾舉報(bào)。檢察機(jī)關(guān)同時(shí)還向社會(huì)公開承諾：署名舉報(bào)，件件答復(fù)。
6月21日至25日，是全國檢察系統(tǒng)“舉報(bào)宣傳周”。今年的主題是“依靠群眾，反腐倡廉”。
昨天上午，市檢察院第二分院召開了一個(gè)小范圍座談會(huì)。座談會(huì)一方是市檢察院第二分院負(fù)責(zé)人，另一方是部分中央部委、大型國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人。
“網(wǎng)上舉報(bào)第一案”
舉報(bào)人獲重獎(jiǎng)3萬
市檢二分院在會(huì)上宣布了關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功單位和個(gè)人的決定。中信集團(tuán)公司、中紀(jì)委監(jiān)察部駐商務(wù)部紀(jì)檢組監(jiān)察局等5個(gè)舉報(bào)有功單位被獎(jiǎng)勵(lì)。兩名舉報(bào)有功人員——程紹志受賄案件的舉報(bào)人、李晉虹挪用資金案件的舉報(bào)人分別被獎(jiǎng)勵(lì)3萬元和2萬元。其中，程紹志受賄案是全國第一起通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)并得到查處的案件。據(jù)了解，這是迄今為止，本市乃至全國檢察機(jī)關(guān)在獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人個(gè)人方面給予的最高數(shù)額。此前，本市獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人個(gè)人金額最高的一次是5000元。
出于保護(hù)舉報(bào)人的需要，兩名獲獎(jiǎng)的舉報(bào)人都沒有露面，獎(jiǎng)金將由檢察機(jī)關(guān)通過適當(dāng)?shù)耐緩街苯铀瓦_(dá)舉報(bào)人手里。
市檢二分院檢察長馬劍光表示，今后對(duì)舉報(bào)人個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，將視案件的大小、案情的復(fù)雜程度以及挽回經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額等情況，逐步加大。
同日，市檢二分院還首次對(duì)外公布了八起舉報(bào)大要案的查處結(jié)果。
檢察機(jī)關(guān)鄭重承諾
署名舉報(bào)件件答復(fù)
昨天，本市檢察機(jī)關(guān)再次表示，歡迎各種形式的舉報(bào)，提倡實(shí)名舉報(bào)，據(jù)實(shí)舉報(bào)，并鄭重承諾：署名舉報(bào)，件件答復(fù)。
舉報(bào)人不愿意署上真實(shí)姓名，主要原因是怕遭到被舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)。市檢察院第二分院控告申訴處副處長、舉報(bào)中心大廳主任張慧榮告訴記者，為了防止舉報(bào)內(nèi)容的外泄，二分院對(duì)舉報(bào)線索實(shí)施了一套嚴(yán)密的管理制度。因?yàn)椋?0%的署名舉報(bào)是以信函的方式寄來的，所以，檢察機(jī)關(guān)對(duì)所有的舉報(bào)信件實(shí)行專人拆閱，其他人無權(quán)拆信。對(duì)網(wǎng)上舉報(bào)線索的處理，同樣實(shí)行專人負(fù)責(zé)，網(wǎng)上舉報(bào)信箱的密碼只有承辦人員一人掌控，連檢察長都不知道。當(dāng)舉報(bào)線索經(jīng)初查后，檢察機(jī)關(guān)決定立案?jìng)刹闀r(shí)，偵查人員同樣對(duì)舉報(bào)人負(fù)有嚴(yán)格的保密義務(wù)，不能泄露舉報(bào)人任何信息。
張慧榮表示，署名舉報(bào)應(yīng)該是舉報(bào)人的最佳選擇。第一，舉報(bào)的目的是為了查處犯罪，署名舉報(bào)便于檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步展開調(diào)查；第二，署名舉報(bào)，其實(shí)也是一種自我保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)在案件調(diào)查過程中，由于直接辦案人員掌握了舉報(bào)線索，可以有意識(shí)地保護(hù)舉報(bào)人，避免將舉報(bào)人牽扯在內(nèi)。
案件一
貪污2000萬，董事長判死刑
2000年，中國中信集團(tuán)公司派員向市檢二分院舉報(bào)其下屬一家公司董事長、總經(jīng)理劉偉峰涉嫌貪污。
二分院反貪局于2000年9月8日正式立案?jìng)刹椤?002年4月9日，二分院以貪污罪、挪用公款罪對(duì)劉偉峰提起公訴。
經(jīng)審理查明：劉偉峰在擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人及總經(jīng)理、董事長期間，將公司的公款轉(zhuǎn)入股市進(jìn)行炒作，并利用職務(wù)上的便利，采取以他人名義或用假名提取現(xiàn)金等方法，將公款人民幣2000余萬元非法占為己有。劉偉峰還挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行營利活動(dòng)，致使國有企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。
市第二中級(jí)人民法院以劉偉峰犯貪污罪判處其死刑，被剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以其犯挪用公款罪，判處有期徒刑12年。決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身。
案件二
獨(dú)吞730萬，總經(jīng)理判無期
2001年，中紀(jì)委監(jiān)察部駐商務(wù)部(原外經(jīng)貿(mào)部)紀(jì)檢組監(jiān)察局向市檢二分院舉報(bào)，其下屬的中國海外貿(mào)易總公司總經(jīng)理、北京海奇經(jīng)貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理李小文在任職期間涉嫌挪用巨額資金。
2001年6月18日，反貪部門決定對(duì)李小文立案?jìng)刹�。偵查人員查明，1999年7月，李小文在擔(dān)任公司總經(jīng)理期間，將天津新港海關(guān)發(fā)還中海貿(mào)公司稅款保證金及天津市第二中級(jí)人民法院發(fā)還中海貿(mào)公司的勝訴執(zhí)行款共計(jì)3054萬元，入到由自己控制的一家公司在廣東發(fā)展銀行亞運(yùn)村支行的賬戶上。以后，李小文采取對(duì)該款項(xiàng)支出、收入不記賬等手段，將原本屬于中海貿(mào)公司的巨額公款中的一部分予以侵吞。
偵查人員還查明，李小文于2000年10月至2001年2月，利用職務(wù)便利，擅自決定由海奇公司做擔(dān)保，以海奇公司某全資子公司，向某貿(mào)易公司借款人民幣870萬元，并將其中的617.5萬元挪用，作為出資為其個(gè)人控制的匯加投資管理有限公司購買海奇公司在某電梯有限責(zé)任公司的股份，進(jìn)行營利活動(dòng)。
市第二中級(jí)人民法院以李小文貪污730余萬元，判處其無期徒刑，以挪用公款610余萬元判處有期徒刑12年，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收全部個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
案件三
貪污21萬美元，倆經(jīng)理雙受懲
2001年，中紀(jì)委監(jiān)察部駐商務(wù)部(原外經(jīng)貿(mào)部)紀(jì)檢組監(jiān)察局向市檢察院第二分院舉報(bào)，外經(jīng)貿(mào)部派駐海外工作的副局級(jí)干部、原中國海外貿(mào)易總公司駐阿拉伯聯(lián)合酋長國迪拜長城貿(mào)易中心董事長、總經(jīng)理隋學(xué)祿涉嫌貪污。
2001年4月29日，二分院反貪局決定立案?jìng)刹�。原來，中國海外貿(mào)易總公司是外經(jīng)貿(mào)部下屬一家大型公司。該部在對(duì)所有海外公司的賬目審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)長城貿(mào)易中心涉嫌違紀(jì)。2001年初，原外經(jīng)貿(mào)部?jī)纱闻扇说降习葸M(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司賬目存在嚴(yán)重問題，隋學(xué)祿和公司財(cái)務(wù)經(jīng)理宋士潮被從迪拜召回北京接受調(diào)查�；鼐┖�，兩人先建立攻守同盟，后承認(rèn)了貪污公款的事實(shí)。
1991年長城貿(mào)易中心在迪拜的開戶銀行——BCCI銀行破產(chǎn)，導(dǎo)致長城貿(mào)易中心在該銀行的240萬美元存款被凍結(jié)。在BCCI銀行破產(chǎn)清算中，隋學(xué)祿、宋士潮利用在偽造的協(xié)議書上簽字的辦法，共同貪污公款美元21萬余元。
2002年，市第二中級(jí)人民法院以貪污罪分別判處隋學(xué)祿有期徒刑15年，宋士潮有期徒刑11年。
案件四
貪污1352萬，女老總判無期
2000年，中國五礦集團(tuán)公司直屬紀(jì)律檢查委員會(huì)有關(guān)人員向市檢察院第二分院舉報(bào)，集團(tuán)下屬中國礦產(chǎn)進(jìn)出口總公司總經(jīng)理黃愛華(女)和財(cái)務(wù)經(jīng)理劉健紅涉嫌共同貪污。反貪部門于2000年3月3日正式立案?jìng)刹椤?
1994年1月，黃愛華接任中國礦產(chǎn)進(jìn)出口總公司總經(jīng)理，公司同時(shí)接收了一筆160余萬元的賬外款，賬目由公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理劉健紅管理。此后，公司的賬外款越來越多，小金庫日益豐厚。
1994年11月，黃愛華、劉健紅利用職務(wù)之便，在沒有向礦產(chǎn)進(jìn)出口公司其他領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)的情況下，私自在北京某實(shí)業(yè)公司購買兩套商品房。黃愛華批準(zhǔn)劉健紅用賬外款中的282萬余元支付了購房款。因?qū)崢I(yè)公司沒有按合同交付商品房，1998年4月10日，該公司退還購房款本息共計(jì)364萬余元，劉健紅私自將款匯走。直到案發(fā)，黃愛華、劉健紅都沒有向礦產(chǎn)公司移交或說明該款項(xiàng)。黃、劉二人還共同多次貪污公司的賬外款。
北京市高級(jí)人民法院以黃愛華貪污1352萬元終審判處無期徒刑，以劉健紅貪污1449萬元判處其有期徒刑15年。
案件五
挪用460萬，處長入獄10年
2002年，中紀(jì)委監(jiān)察部駐國家體育總局紀(jì)檢組監(jiān)察局向市檢二分院舉報(bào)，原國家體育總局訓(xùn)練局財(cái)務(wù)處處長賀生富有挪用公款的犯罪嫌疑。
2002年7月23日，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹�。�?jīng)初步查證，1999年7月，賀生富在擔(dān)任國家體育總局訓(xùn)練局財(cái)務(wù)處處長期間，利用職務(wù)便利，擅自挪用本單位公款人民幣450萬元借給北京一家電器公司使用，至2002年7月案發(fā)時(shí)，該款仍未歸還。
偵查人員還查明，1999年底至2001年8月，賀生富利用職務(wù)之便，以借款形式，先后7次提取本單位公款共計(jì)人民幣10.3萬元，供個(gè)人及其朋友使用。2002年5月，賀生富將上述公款歸還。此外，2000年至2001年間，賀生富在擔(dān)任訓(xùn)練局財(cái)務(wù)處處長期間，先后多次將本人自借汽車及其它私人用車送往北京市汽車修理三廠維修，事后賀利用職務(wù)之便，從本單位領(lǐng)取轉(zhuǎn)賬支票兩張，金額共計(jì)4.63萬元，用于支付個(gè)人修車費(fèi)。
市第二中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，賀生富挪用公款罪、貪污罪罪名成立，決定執(zhí)行有期徒刑10年。賀生富沒有上訴。
案件六
積極退贓款，會(huì)計(jì)從輕判7年
2002年，中國化工建設(shè)總公司黨監(jiān)審計(jì)處向市檢二分院舉報(bào)，公司財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)涉嫌挪用巨額公款。
2002年6月5日，反貪局決定立案?jìng)刹椤刹槿藛T很快查明，1999年1月至2002年2月間，屈宏利用擔(dān)任中國化工建設(shè)總公司財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)的職務(wù)便利，采用收款不入賬、重復(fù)使用已辦結(jié)業(yè)務(wù)的相關(guān)財(cái)務(wù)憑證冒領(lǐng)本單位支票及電匯付款的方式，擅自多次挪用本單位公款人民幣2349萬元。
2002年4月間，當(dāng)中國化工建設(shè)總公司發(fā)現(xiàn)屈宏挪用公款的事實(shí)后，屈宏立刻向所在單位交待了部分挪用公款的情況，并協(xié)助總公司向用款單位追回部分被挪用的款項(xiàng)。鑒于屈宏在案發(fā)后，能夠坦白全部犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，親屬也積極協(xié)助退賠大部分被挪用的款項(xiàng)，司法機(jī)關(guān)對(duì)屈宏酌情從輕處罰。
北京市第二中級(jí)人民法院以挪用公款罪依法判處其有期徒刑7年。
案件七
網(wǎng)上被舉報(bào)，副局長獲刑11年
2001年2月15日，市檢察院第二分院檢察長馬劍光收到一件來自網(wǎng)上的舉報(bào)，稱中國石油化工股份有限公司油田勘探開發(fā)部副主任、原河南石油勘探局副局長程紹志，與原河南油田開發(fā)處副處長王某，在任職期間，涉嫌接受一家公司總經(jīng)理的賄賂。
這是市檢察院第二分院開通網(wǎng)上舉報(bào)后收到的第一個(gè)比較有價(jià)值的舉報(bào)線索，而且直接涉及到一名副局級(jí)干部。案件立刻引起了檢察機(jī)關(guān)的高度重視，線索很快轉(zhuǎn)到反貪部門進(jìn)一步偵查。
2001年3月7日，偵查人員到中石化通報(bào)情況，要求以公司紀(jì)檢部門的名義調(diào)取河南油田有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、合同。中石化領(lǐng)導(dǎo)表示全力配合檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，通知河南油田提供情況并注意保密。
偵查中發(fā)現(xiàn)，程紹志等人受賄與一起走私案有關(guān)。檢察機(jī)關(guān)與北京海關(guān)走私犯罪偵查分局密切配合，不僅順藤摸瓜查出了一起涉案金額1.2萬余元的走私大案，而且查證程紹志涉嫌受賄67萬元。經(jīng)北京市高級(jí)人民法院終審判決，程紹志受賄罪名成立，被依法判處有期徒刑11年。
案件八
挪用349萬，廣告部主任判9年
2001年4月29日臨近下班，市檢察院第二分院接到群眾舉報(bào)稱，中國財(cái)經(jīng)報(bào)社廣告部副主任李晉虹經(jīng)手的一筆廣告款29萬多元，被莫名其妙地轉(zhuǎn)入到一家廣告公司后不知去向。
當(dāng)天，在中國財(cái)經(jīng)報(bào)社的配合下，反貪局偵查人員仔細(xì)查看了報(bào)社廣告部賬目。在逐一清查后，偵查人員發(fā)現(xiàn)：李晉虹經(jīng)手的北京某信息咨詢公司2000年在該報(bào)刊登廣告5次，應(yīng)收廣告款11萬元；2001年刊登廣告5次，應(yīng)收廣告款10萬元……這些款項(xiàng)報(bào)社均沒有收到，李晉虹涉嫌貪污或挪用的資金不止一筆。
經(jīng)過初查，李晉虹涉嫌貪污的行為與北京銀夢(mèng)達(dá)廣告有限公司有關(guān)。實(shí)際上，銀夢(mèng)達(dá)廣告公司是李晉虹以3萬元價(jià)格購買的。1999年5月，李晉虹將公司法定代表人更換為“李晉虹”本人。這家廣告公司后來成為了李晉虹以后截留廣告款的地地道道的皮包公司。
2001年5月22日，李晉虹被依法逮捕。檢察機(jī)關(guān)向法庭指控：1999年5月至2001年4月，李晉虹在任廣告部副主任期間，在本單位與財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所、湖北省財(cái)政廳等38家單位進(jìn)行廣告刊登業(yè)務(wù)活動(dòng)中，私自截留資金349萬余元。2002年2月6日，北京市高級(jí)人民法院終審判決，以挪用資金罪判處李晉虹有期徒刑9年。
特別鏈接
三分之一案件線索來自舉報(bào)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年4月至2004年6月，市檢二分院共受理各類舉報(bào)控告線索7400余件。在這些線索中，經(jīng)舉報(bào)中心統(tǒng)一登記處理后，涉及到處級(jí)以上干部的舉報(bào)線索747件，舉報(bào)中心將其中涉及107人的90件舉報(bào)線索轉(zhuǎn)到本院反貪局查處。
5年來，市檢二分院反貪局共立案?jìng)刹樯婕?25人的貪污賄賂案件89件，其中涉案金額超過100萬元的重特大案件43件，占立案總數(shù)的48%，局級(jí)以上干部19人，占立案總數(shù)的16%，處級(jí)干部25人，占立案總數(shù)的20%。通過辦案，為國家挽回?fù)p失近億元。上述大要案中，近三分之一案件線索來自單位和群眾舉報(bào)并經(jīng)查證屬實(shí)。
其中劉偉峰貪污2000余萬元等8起大要案的相繼查處，反映了檢察機(jī)關(guān)依靠群眾，依法懲治貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的決心。
編輯 張偉明
