自律固然重要，他律的作用更不可低估。因?yàn)�，好的制度可以讓壞人變成好人�?
日照市積極探索加強(qiáng)他律的新途徑，整合監(jiān)督力量，筑起了輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和職能監(jiān)督三道防線。
一個(gè)鏡頭勝過10次通報(bào)
流淌十多年的臭水溝，兩天時(shí)間就建成了平坦的道路；堆積幾年沒人管的“垃圾山”，3天后
變成了足球場(chǎng)；80多個(gè)高檔廁所，政府沒花一分錢很短時(shí)間就建了起來……
這一切，輿論監(jiān)督功不可沒。
去年4月，日照市委、市政府勇下決心：加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)于臟亂差和行動(dòng)遲緩的單位進(jìn)行曝光。日照市市長(zhǎng)于建成在電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播節(jié)目中，鄭重表態(tài)：建設(shè)陽光政府，接受輿論監(jiān)督，把丑揭出來、解決好，變丑為美。截至目前，各類媒體累計(jì)曝光次數(shù)已達(dá)1220篇次以上。
在新聞媒體的深層次介入下，日照市對(duì)環(huán)衛(wèi)處實(shí)行政企分開、管干分離，將道路保潔權(quán)公開招標(biāo)拍賣，由花錢養(yǎng)人變成花錢買干凈；把公廁建設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng)，吸納社會(huì)資金新建、改造高檔公廁80多座。
20分鐘逼他自省3天
每個(gè)月的17日，日照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)王寶忠就早早趕到市廣播電臺(tái)“行風(fēng)在線”欄目組，精心準(zhǔn)備7點(diǎn)20分開始的直播節(jié)目。
為接受社會(huì)監(jiān)督，去年10月1日，日照市開通了“行風(fēng)在線”直播節(jié)目，由政府部門主要負(fù)責(zé)人到電臺(tái)與群眾直接對(duì)話，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提問，解決問題。建委、公安局、教育局等15家與群眾打交道較多的單位首批“上線”。
截至今年3月底，“行風(fēng)在線”共播出83期，接聽熱線電話330個(gè)，答復(fù)咨詢電話202個(gè)，解決反映服務(wù)和侵害群眾利益的問題118個(gè)。
首批“上線”的勞動(dòng)和社會(huì)保障局，半年多的時(shí)間就解決群眾關(guān)注的問題30多件，幫助1．96萬農(nóng)民工追回工資和賠償金5996萬元；補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)620萬元；責(zé)令用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2802份。
“為這20分鐘的對(duì)話，‘上線’
前我要準(zhǔn)備幾天時(shí)間，‘下線’后更要自省3天！”王寶忠非常感慨地說。
公開產(chǎn)生力量，監(jiān)督創(chuàng)造價(jià)值。為擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，日照市實(shí)行了市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議向全市直播，凡是政府重大決策、重大突發(fā)事件的處理、重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)和政府投資建設(shè)的社會(huì)公益事業(yè)等都及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
9個(gè)案例如一石擊水
今年3月29日，日照市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議召開。會(huì)議用47分鐘的9個(gè)案例曝光錄像開了場(chǎng)。
9個(gè)案例猶如一石擊水。片中涉及的教育局、公安局、民政局等部門當(dāng)天就對(duì)問題進(jìn)行了查處。其他部門也坐不住了，查問題、定措施、促整改。
沖擊波來自市領(lǐng)導(dǎo)的決策創(chuàng)新。市主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)借鑒“焦點(diǎn)訪談”的形式，搞好明察暗訪，優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)。
按照這一思路，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把明察暗訪作為加強(qiáng)對(duì)政府各部門工作的監(jiān)督重要手段，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，能當(dāng)場(chǎng)糾正的當(dāng)場(chǎng)糾正；當(dāng)場(chǎng)不能糾正的，按照有關(guān)規(guī)定，立即反饋給相關(guān)責(zé)任單位，提出整改和處理要求，限期報(bào)告查處結(jié)果。
去年8月日照市組建了行政投訴監(jiān)察中心，到目前，全市各級(jí)共受理群眾投訴273起，辦結(jié)261起，涉及14個(gè)單位，有19人受到不同程度處理，清退“三亂”費(fèi)用25．58萬元。本報(bào)通訊員 龐遵升 吳繼安 本報(bào)記者 孫巍
編輯 張偉明
