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5月10日，日本共同社等主流媒體報道了這樣一條消息：日本政府高官5月9日透露，針對中國主張日本最南端的“沖之鳥”為“巖石”，且中國海洋調(diào)查船有權(quán)在“未經(jīng)日方許可”的情況下對“沖之鳥”附近水域進行調(diào)查活動一事，日本政府決定通過“外長級等層面”向中方“表示抗議”。
早在今年3月，日本《讀賣
新聞》就已經(jīng)提及此事，聲稱中國海洋調(diào)查船今年來已11次“入侵日本經(jīng)濟海域”，在“日本專屬經(jīng)濟區(qū)”內(nèi)從事“違法活動”。《讀賣新聞》稱：“根據(jù)聯(lián)合國海洋法，專屬經(jīng)濟海域內(nèi)的資源開發(fā)與海洋調(diào)查主權(quán)屬于沿岸國家所有，他國要進行海洋調(diào)查時，須于6個月前向所屬沿岸國家提出申請。中國在進行這些調(diào)查時，都未向日本提出申請，明顯違法。”《讀賣新聞》還揣測說：“這些海域內(nèi)水深高達5000米，適合潛艇潛伏以監(jiān)視在該區(qū)航行的船只，是戰(zhàn)略要沖。防衛(wèi)廳官員認為，臺灣如果發(fā)生緊急狀況，該區(qū)是出動潛艦以監(jiān)視美軍與日本海上自衛(wèi)隊船艦最佳的海域�！�
日本共同社的報道說：“中國的立場是：‘沖之鳥’不是島而是巖石，因此中國調(diào)查船并沒有侵犯(日本)專屬經(jīng)濟區(qū)的問題�！�
引發(fā)日中爭執(zhí)的“沖之鳥”，是距離東京中心約1740公里的太平洋上的一處珊瑚礁，地處我國臺灣省東南部的北回歸線以南，詳細緯度是在北緯20度25分，東經(jīng)136度05分�！皼_之鳥”以前在漲潮時可有5塊巖石露出水面，但由于海水的沖蝕，現(xiàn)在在漲潮時只有北露巖和東露巖兩塊巖石可露出水面。
對于這種狀況，日本方面援引《海洋法公約》第121條第一款“島嶼是四面環(huán)水并在高潮時高于水面的自然形成的陸地區(qū)域”，因此，日本主張“沖之鳥”是島，日本享有“維護其周邊海域的領(lǐng)土主權(quán)”，并將其劃歸東京都小笠原村。中國則引用《海洋法公約》第121條第三款之“不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟生活的巖礁，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架”來駁斥日本的說法。中國方面認為“沖之鳥”是巖不是島，所以中方在附近進行海洋科考活動無需事前通報日本。
目前，日本正采取一些手段強化對“沖之鳥”的管理。實際上，為了防止“沖之鳥”的消失，日本政府從1988年開始花費480億日元，以鐵制設(shè)施及水泥等防護工事，加強了該礁石的存在，將其加固成圓環(huán)形，并設(shè)有氣象觀測裝置與直升機起降地，造就“島”被使用的景象，只是目前無人駐守。
日方對此事之所以反應(yīng)如此強烈，因為這關(guān)系到主權(quán)與能源戰(zhàn)略。根據(jù)聯(lián)合國《海洋法公約》，巖石的周圍海域并不能被認定為專屬經(jīng)濟區(qū)。“沖之鳥”若是巖石，日本在資源開發(fā)與海洋調(diào)查的主權(quán)范圍僅限于該島周圍的40平方公里；“沖之鳥”如果是島嶼，那么以此為圓心的方圓200海里內(nèi)都將是日本的專屬經(jīng)濟區(qū)。
日本的大陸架之夢
日本是個資源窮國，對太平洋大陸架豐富的自然資源一直很惦記。日本政府有關(guān)方面認為，如果日本能夠?qū)⒛壳暗拇箨懠芡鈧?cè)界線從測算領(lǐng)海寬度的基線開始向外延伸至350海里處，日本有望解決困擾了它幾百年的資源問題，大幅提高綜合國力。日本政府一名高官近日表示：“如果這些海域65萬平方公里的大陸架全部歸屬日本，日本成為資源大國將不是一個夢�！�
這片大陸架在戰(zhàn)略上和軍事上對日本也有重要意義。這片大陸架海域是中國向東進入太平洋、美國向西進入東亞以及俄羅斯南下的必經(jīng)通道，日本認為，控制了這條國際通道，就能影響幾個大國，并從中獲取巨大的利益。另外，日本是一個地形狹窄的島國，防御縱深非常有限，內(nèi)陸任何地方距海岸都不超過120公里，在戰(zhàn)爭爆發(fā)時極易受到來自各個方向空中與海上的襲擊。日本一旦控制和擁有了所要求的這片大陸架海域，將使它的防御范圍向西擴大300公里。(邱旭)
責(zé)任編輯：原霞
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