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《瞭望東方周刊》記者 陸洋 報(bào)道
自1996年以來(lái),日本與美國(guó)打了不少官司,贏多輸少，日本人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的底氣更足了
3月29日，日本東京高等法院做出裁決，拒絕美國(guó)方面提出的引渡日本醫(yī)學(xué)家高島岡本的要求。在高島事件上一直保持沉默的日本法務(wù)省首次表態(tài)說(shuō)，這是日本方面首次拒絕美國(guó)的引渡
要求。
從以往的情況來(lái)看，日本如果被抓住了把柄，在美國(guó)老大面前，還是比較聽(tīng)話的。此前，日本就曾經(jīng)向美國(guó)引渡過(guò)8名日本人。然而，現(xiàn)在日本第一次向美國(guó)說(shuō)“不”，其態(tài)度之堅(jiān)決，讓人頗感詫異。
在美日關(guān)系中，外交和經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出的是兩個(gè)截然不同的方面。如果說(shuō)，在外交上，日本是利用了美國(guó)對(duì)它在反恐上的依賴，那么在經(jīng)濟(jì)上，日本則是憑借美日的準(zhǔn)平等關(guān)系，在與美國(guó)抗衡。
高島“神秘”回國(guó)
現(xiàn)年43歲的高島岡本曾于1997年到1999年7月，在美國(guó)俄亥俄州克里夫蘭醫(yī)療基金會(huì)從事有關(guān)老年癡呆癥的研究工作，1999年8月回到日本，受聘于日本物理化學(xué)研究所主持同樣的研究項(xiàng)目。高島岡本返回日本后，便放棄了美國(guó)永久居留身份。
早在3年前，美國(guó)檢察部門(mén)以4項(xiàng)罪名對(duì)高島岡本提出起訴，其中包括陰謀罪、經(jīng)濟(jì)間諜罪和跨州運(yùn)送盜竊財(cái)物罪等，并向日本方面提出了引渡高島的要求。
美方起訴書(shū)上稱，高島在離開(kāi)美國(guó)時(shí)，從實(shí)驗(yàn)室?guī)ё吡艘恍└呒舛松锘虿牧�，交給他在日本東京任職的物理化學(xué)研究所。為了掩飾作案行蹤，他在離開(kāi)前，破壞了美國(guó)實(shí)驗(yàn)室大部分研究材料，將試管內(nèi)灌滿自來(lái)水，使得該實(shí)驗(yàn)室兩年來(lái)的研究工作毀于一旦，并讓幾位在高島手下工作的科學(xué)家的職業(yè)生涯受到損害。
但是，東京高等法院法官平紹田指出，由于高島帶走那些研究材料的目的并不是為了從中獲取經(jīng)濟(jì)利益。因此，他并沒(méi)有違反美國(guó)經(jīng)濟(jì)間諜法。
美國(guó)國(guó)會(huì)在1996年通過(guò)了經(jīng)濟(jì)間諜法案，若被判犯有經(jīng)濟(jì)間諜罪，最多可以判15年監(jiān)禁，跨州運(yùn)送盜竊財(cái)物最多可判10年監(jiān)禁。高島是第一位因?yàn)榕c外國(guó)研究機(jī)構(gòu)有關(guān)而根據(jù)這個(gè)法案接受審判的。
日本經(jīng)濟(jì)間諜由來(lái)已久
對(duì)于善于學(xué)習(xí)的日本來(lái)說(shuō)，投入大量的資金用于基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)是很不劃算的。因此，引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的科研成果，進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)，直接用于生產(chǎn)和商品的升級(jí)換代是最明智的選擇。而“拿來(lái)”的方式，除了通過(guò)正常途徑購(gòu)買(mǎi)以外，竊取也是重要的手段之一。
在過(guò)去的十多年里，日本經(jīng)濟(jì)一直徘徊于低谷。因此，近年來(lái)加大獵取經(jīng)濟(jì)情報(bào)成為日本拯救自己的一種方式。據(jù)韓國(guó)媒體統(tǒng)計(jì)，日本的情報(bào)活動(dòng)有85%，甚至可能有90%是直接用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。除了從企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)情報(bào)以外，日本政府及各商社還派出過(guò)骨干人員，去歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)留學(xué)進(jìn)修，打著學(xué)術(shù)交流的幌子，獲得更多有價(jià)值的情報(bào)。
一位資深的觀察家曾描述說(shuō):“每天在羽田機(jī)場(chǎng)的離境登記門(mén)前，都有成群的技術(shù)進(jìn)修和考察人員在排著隊(duì)等待出國(guó)，以從事長(zhǎng)期的調(diào)查活動(dòng)�！边@些日本留學(xué)進(jìn)修人員在當(dāng)?shù)貜V泛交往，以合法與非法方式雙管齊下，獲取情報(bào)。據(jù)悉，日本這類留學(xué)生目前每年達(dá)1萬(wàn)多名。
鑒于此，美國(guó)中央情報(bào)局反間諜中心內(nèi)新設(shè)置了一個(gè)研究小組，它經(jīng)常向美國(guó)一些著名的大公司發(fā)出警告，在與日本公司打交道時(shí)，必須將之視為有“情報(bào)竊取意圖”而加以嚴(yán)格防范。
美日經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平等化之路
中國(guó)社科院美國(guó)研究所政治研究室副主任張立平在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說(shuō):“現(xiàn)在美國(guó)的外交事務(wù)繁忙，根本無(wú)暇顧及日本經(jīng)濟(jì)間諜這種小事。況且，在美國(guó)的反恐陣營(yíng)里，現(xiàn)在只有日本還算是比較‘鐵’的同盟，所以這就給日本一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，可以在這種小事情上有主動(dòng)權(quán)，顯示強(qiáng)硬的一面�！�
二戰(zhàn)結(jié)束后，日本在憲法中被迫放棄戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)，以允許美國(guó)駐軍為代價(jià)，換取了美國(guó)的“核保護(hù)傘”，致使其軍費(fèi)開(kāi)支大幅度減少，得以把大量的人力物力投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后，美國(guó)開(kāi)始大力扶植日本，不僅給日本約36億美元的“特需”訂貨，而且將沒(méi)收的850家軍需企業(yè)歸還給日本政府，并提供了大量的貸款和援助，美國(guó)私人資本也大規(guī)模涌入日本。美國(guó)的扶植，使日本獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的資金和技術(shù)。
此時(shí)的美日經(jīng)濟(jì)關(guān)系是單向的、被動(dòng)的和具有依賴性的，這種不平等關(guān)系決定了日本對(duì)美國(guó)只能惟命是從。對(duì)于美國(guó)的施壓，日本也只能一次次屈服。
上個(gè)世紀(jì)60年代，日本經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。1968年，日本的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到1419億美元，超過(guò)了聯(lián)邦德國(guó)，僅次于美國(guó)，躍居資本主義世界第二位。1970年，日本在世界國(guó)民生產(chǎn)總值和世界貿(mào)易中的比重均為6%左右，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。日本在經(jīng)濟(jì)上的國(guó)際地位迅速提高。因此，進(jìn)入20世紀(jì)70年代的日本與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系開(kāi)始走向準(zhǔn)平等。
與此同時(shí)，美日貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。到20世紀(jì)70年代后半期，美日經(jīng)濟(jì)摩擦由輕工業(yè)轉(zhuǎn)到重工業(yè)，從單一產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大到多種產(chǎn)業(yè)。1980年到1983年，日本集成電路對(duì)美國(guó)出口順差從近28億日元升至767億日元。這一期間，美國(guó)啟動(dòng)了國(guó)內(nèi)法律條款，逼迫日本讓步，向美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)。反傾銷301條款就是當(dāng)時(shí)美國(guó)揮舞的最有力大棒。
情況發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變是在上世紀(jì)90年代冷戰(zhàn)結(jié)束以后。為適應(yīng)世界格局的重大變化以及日本大國(guó)化的發(fā)展，美日開(kāi)始調(diào)整雙邊關(guān)系。美國(guó)希望以分享權(quán)力為誘餌，在日本的支持下，實(shí)行變相的一國(guó)霸權(quán)主義；日本則謀求與美國(guó)平起平坐，分享霸權(quán)，滿足充當(dāng)國(guó)際大國(guó)的欲望。因此，兩國(guó)關(guān)系基本趨于準(zhǔn)平等化。
20世紀(jì)90年代初，美日經(jīng)濟(jì)沖突空前尖銳，美國(guó)采取咄咄逼人的態(tài)勢(shì)，壓迫日本大規(guī)模加速調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并開(kāi)放市場(chǎng)。而此時(shí)的日本對(duì)美態(tài)度也趨于強(qiáng)硬。最典型的事件是，1994年2月，日本首相細(xì)川護(hù)熙訪美，拒絕了美國(guó)旨在減少對(duì)日貿(mào)易逆差的數(shù)值指標(biāo)要求，導(dǎo)致美日《框架協(xié)議》以破裂而告結(jié)束。
經(jīng)濟(jì)全球化為日本謀求與美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的平等創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。隨著1996年世界貿(mào)易組織的成立，日本不再懼怕美國(guó)單方面的國(guó)內(nèi)法律條款的威懾，而是利用世貿(mào)組織這個(gè)國(guó)際平臺(tái)為自己爭(zhēng)取利益。自1996年以來(lái)，日本與美國(guó)打了不少官司，贏多輸少，日本人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的底氣更足了。
從20世紀(jì)90年代后半期開(kāi)始至今，美國(guó)對(duì)日本的高壓經(jīng)濟(jì)政策趨向低壓處理。中國(guó)社科院日本研究所美日關(guān)系專家劉世龍說(shuō)：“尤其在‘9·11’事件之后，美日經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來(lái)越好，以合作為主，摩擦則保持在低水平，基本上看不到對(duì)抗和沖突�！�
由于經(jīng)濟(jì)的騰飛，日本在處理和美國(guó)的關(guān)系上逐步實(shí)現(xiàn)了政經(jīng)分開(kāi)。劉世龍認(rèn)為:“二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)從恢復(fù)走向強(qiáng)盛，決定了它對(duì)美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行自主外交的愿望。尤其在近期，日本有足夠的理由可以對(duì)美國(guó)說(shuō)‘不’�！�
美日經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的中國(guó)因素
美國(guó)之所以在近些年放松對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)壓力，其中有中國(guó)的因素。面對(duì)經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上的中國(guó)，美國(guó)越來(lái)越感到不自在。2000年以來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差增長(zhǎng)很快。而日本對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差只保持在700億美元左右，大大低于中國(guó)，因此美日矛盾不再突出，取而代之的是中美矛盾。
“如果說(shuō)，日本只是一個(gè)根基不牢的暴發(fā)戶，不可能跟美國(guó)叫板的話，那么，發(fā)展勢(shì)頭正猛的中國(guó)倒是真有可能成為與美國(guó)抗衡的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”中國(guó)社科院日本研究所經(jīng)濟(jì)研究室專家張季風(fēng)在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)說(shuō)。
因此，美國(guó)現(xiàn)在開(kāi)始將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，美國(guó)暫時(shí)放緩對(duì)日本的打壓，轉(zhuǎn)而希望與日本一起對(duì)付中國(guó)。
但是，從2002年開(kāi)始，日本經(jīng)濟(jì)由低谷慢慢走向恢復(fù)，支撐經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的是出口增長(zhǎng)和隨之而來(lái)的投資增加，這是一種出口主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。最近日本發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2003年第四季度日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上季度實(shí)際增長(zhǎng)1.7%，按年增長(zhǎng)率計(jì)算高達(dá)7%。這是日本經(jīng)濟(jì)自1990年以來(lái)出現(xiàn)的首次增長(zhǎng)飛躍。
值得注意的是，日本的出口增長(zhǎng)主要由中國(guó)帶動(dòng)。面向中國(guó)的出口占日本全年出口增長(zhǎng)的33.2%，占日本出口增加額的67.6%，出口額達(dá)到635億美元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。其實(shí)，從2002年3月以來(lái)，日本對(duì)中國(guó)的出口就一直保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。日本媒體稱:“對(duì)華貿(mào)易支撐著日本以出口為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，這個(gè)形勢(shì)越來(lái)越明顯�！�
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