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據(jù)大眾日?qǐng)?bào)報(bào)道（王學(xué)文
婁和軍）《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》日前已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將于４月２０日正式施行。昨天電視報(bào)道這一消息后，各界給予了積極的評(píng)價(jià)，認(rèn)為改革方案符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的趨向，有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值，從長(zhǎng)遠(yuǎn)維護(hù)了消費(fèi)者的利益。
山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授孔祥東說(shuō)，原
來(lái)各航空公司打價(jià)格戰(zhàn)，都是違反國(guó)家規(guī)定的，是偷偷摸摸的競(jìng)爭(zhēng)，這樣不但航空公司提心吊膽，乘客也提心吊膽，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。現(xiàn)在國(guó)家明文規(guī)范了機(jī)票浮動(dòng)范圍，讓乘客很放心地選擇消費(fèi)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)保護(hù)了消費(fèi)者的利益。
孔祥東認(rèn)為，現(xiàn)在我國(guó)民航業(yè)存在的弊端是，管理權(quán)限相對(duì)集中于民航總局，各航空公司不能靈活地運(yùn)用價(jià)格手段拓展市場(chǎng)，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠；價(jià)格形成機(jī)制也不合理，價(jià)格形式單一，不能適應(yīng)旅客多層次需求。原來(lái)有關(guān)方面曾下硬命令，要求各航空公司不能隨便打折，各公司為了自身的發(fā)展，只好拼命去爭(zhēng)航線、爭(zhēng)客機(jī)。但隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的加大，國(guó)外的航空公司將要進(jìn)入我國(guó)航空市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)的這種狀況勢(shì)必不能適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展。
出臺(tái)新的改革方案，正是為了打破這些弊端。新方案規(guī)定機(jī)票價(jià)格“上浮幅度不超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的２５％、下浮幅度不超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的４５％ ”，這等于說(shuō)，機(jī)票定價(jià)不再像過(guò)去那樣完全由政府說(shuō)了算或者大部分由政府說(shuō)了算，而是把權(quán)力部分地下放了，各航空公司可以根據(jù)市場(chǎng)的供求變化，在這個(gè)幅度內(nèi)調(diào)整。這是更加趨向于市場(chǎng)形成價(jià)格的改革，是通過(guò)價(jià)格發(fā)揮市場(chǎng)的作用，利用價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)、平衡消費(fèi)者和生產(chǎn)者的利益。這符合我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)改革的大方向。
濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)股分有限公司有關(guān)方面負(fù)責(zé)人王衛(wèi)中，也認(rèn)為機(jī)票定價(jià)規(guī)范一下好。他說(shuō)，以前各航空公司為了拉搶旅客，大打價(jià)格戰(zhàn)，大幅度讓利。航空公司都是國(guó)有企業(yè)，最終受損害的是國(guó)家。而且，一些地方的機(jī)票銷(xiāo)售代理商一定程度上操縱當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，讓利的部分，乘客并沒(méi)有占有多少，而是讓他們給占去了。現(xiàn)在對(duì)機(jī)票價(jià)格的上下浮動(dòng)范圍作了限制，各航空公司不能再無(wú)節(jié)制地讓利，能很好地保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
孔祥東認(rèn)為民航業(yè)要吸取彩電業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn)的教訓(xùn)，規(guī)范機(jī)票價(jià)格，保證國(guó)有資產(chǎn)不受損失。他回顧說(shuō)，前兩年我國(guó)各彩電企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，向消費(fèi)者大幅度讓利，結(jié)果價(jià)格降下來(lái)了，但質(zhì)量也降了下來(lái)，最終企業(yè)和消費(fèi)者的利益都受了損害。而且我國(guó)彩電以低價(jià)位的優(yōu)勢(shì)大量出口，導(dǎo)致很多國(guó)家對(duì)我國(guó)的彩電實(shí)施反傾銷(xiāo)，損害了國(guó)家利益。民航業(yè)不能再重走彩電業(yè)的覆轍。至于一定程度的放開(kāi)市場(chǎng)，可能導(dǎo)致一些地方的小機(jī)場(chǎng)虧損或倒閉，孔祥東說(shuō)這是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，是使資源向更好的企業(yè)流動(dòng)，可以使國(guó)有資產(chǎn)更好地保值增值，是正常的。
濟(jì)南的曹先生，前兩天剛乘飛機(jī)去了趟廣州，機(jī)票打五折，只有７５０元。他說(shuō)，在他去廣州時(shí)，班機(jī)有三分之一的空座。這７５０元，對(duì)工薪階層來(lái)說(shuō)還是相當(dāng)高的，人們還是希望機(jī)票再降一些。但曹先生又說(shuō)，機(jī)票打五折只是臨時(shí)的，等到了節(jié)假日，又會(huì)大幅度提上去。他希望機(jī)票價(jià)格優(yōu)惠一些，更穩(wěn)定一些。
在這項(xiàng)改革方案出臺(tái)之前，國(guó)家民航總局曾多次頒布禁止機(jī)票打折令，但各地還是打折依舊。王衛(wèi)中希望這一次能夠吸取以前的教訓(xùn)，加大抓落實(shí)的力度，讓改革方案真正得到貫徹實(shí)行。（大眾日?qǐng)?bào)）
票價(jià)將有三大變化
一是航空運(yùn)輸企業(yè)將根據(jù)本企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策略，針對(duì)不同旅客的需求、承受能力，實(shí)行不同的價(jià)格水平；二是價(jià)格水平的不同，將同時(shí)帶來(lái)服務(wù)質(zhì)量的差異，即針對(duì)不同的票價(jià)水平將附加各種不同的限制條件。這些限制條件可能涉及購(gòu)票時(shí)間、團(tuán)隊(duì)規(guī)模、旅客身份、改簽限制等多個(gè)方面；三是航空運(yùn)輸企業(yè)將根據(jù)銷(xiāo)售進(jìn)度，靈活調(diào)整不同票價(jià)水平和限制條件對(duì)應(yīng)的座位數(shù)量。由此可能出現(xiàn)部分旅客即使符合規(guī)定的限制條件，也無(wú)法按所對(duì)應(yīng)的價(jià)格水平購(gòu)得機(jī)票的情況。（完）
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