中國日報網(wǎng)站消息：3月12日，韓國國會再次上演推搡大戰(zhàn)，反對黨議員在開放國民黨的反抗和怒罵聲中，以193票贊成、兩票反對的結(jié)果，通過了對總統(tǒng)盧武鉉的彈劾案。盡管韓國總統(tǒng)的職權(quán)因?qū)W生革命、軍事政變、暗殺等突發(fā)事件而被迫中斷，在歷史上已司空見慣，但是現(xiàn)任總統(tǒng)被彈劾，在韓國56年的憲政史上還是第一次。
彈劾案在國會通過當(dāng)天即被提交憲法裁判所，9名裁判官將依法在180天內(nèi)對彈劾案做出最終裁決。彈劾案要獲得通過，必須得到6名以上裁判官的同意。憲法裁判所首先確定由周善會擔(dān)任本次彈劾案的主審裁判官。由于韓國沒有彈劾總統(tǒng)的先例，憲法裁判所為此組成了專門研究小組，收集外國彈劾案件的相關(guān)資料。
3月18日上午，憲法裁判所將召開首次裁判官全體會議，對總統(tǒng)彈劾案進行評議。在會議中，9名裁判官將研究并確定審議彈劾案的基本程序和具體日程，并作出是否要求總統(tǒng)出席的決定。本次評議將以不公開的方式進行。
客觀地看，憲法裁判所對于國會提出的彈劾理由將很難給予支持。在韓國目前的政治環(huán)境中，收取額外的政治資金非常普遍，如果以是否收取額外政治資金為標(biāo)準(zhǔn)來評判總統(tǒng)權(quán)力的合法性，那么歷屆總統(tǒng)都應(yīng)該被彈劾。況且，2002年底的總統(tǒng)選舉，是歷屆總統(tǒng)選舉中相對透明、開支銳減的選舉。3月11日，韓國政府剛剛通過了《政治資金法》修正案，對政治資金進行了規(guī)范，使其更加透明。憲法裁判所在判決時必將把這一現(xiàn)實因素考慮在內(nèi)。
反對黨提出彈劾總統(tǒng)的第二條理由是盧武鉉的言行違反了選舉法。韓國中央選舉管理委員會早已對此進行了權(quán)威的解釋，即“很難認為總統(tǒng)的發(fā)言是事先選舉運動”。因此，在不考慮其他因素的情況下，單單依據(jù)法律判斷總統(tǒng)是否違反了憲法和法律，行為的性質(zhì)是否嚴(yán)重到需要被彈劾下臺，憲法裁判所可能得出的結(jié)論是很明顯的。
不少分析人士認為，一個最可能影響裁判結(jié)果的因素是將在4月15日進行的國會選舉。如果支持總統(tǒng)的開放國民黨能夠在選舉中獲得優(yōu)勢，那對盧武鉉而言無疑是個好消息；如果大國家黨和新千年民主黨繼續(xù)控制國會，那么，考慮到盧武鉉即便被復(fù)職也很難有所作為，人們就會認為還不如換人的好。
但筆者不同意這樣的觀點。因為彈劾總統(tǒng)是韓國憲政史上的第一次，關(guān)系到憲法和法律的尊嚴(yán)以及韓國在整個國際社會中的形象，這不應(yīng)受到政治議程的影響。相信憲法裁判所屆時將依據(jù)憲法作出公正的裁決。
目前政壇上的這一斗爭，表明韓國政治形成了進步與保守對決的格局。韓國社會已經(jīng)分化為進步與保守兩大力量集團。以40歲以下的年輕一代，以及工人和發(fā)展滯后地區(qū)的民眾為主體，形成了要求改革、渴望打破舊秩序的進步群體。而年長者和得益于原有政治、經(jīng)濟體制的人，則希望穩(wěn)定地推進發(fā)展。顯然，以盧武鉉為首的改革派已經(jīng)成為韓國進步力量的代言人，而大國家黨則充分代表了保守勢力的利益。雙方在立場和政策主張等方面存在根本性的差異，注定要爆發(fā)嚴(yán)重的沖突，這也是新總統(tǒng)自上任第一天起就連連遭到保守力量抵制的深層原因。
對于一個從軍人政府轉(zhuǎn)向文官民主政府時間不是很長的國家，在觀察其政治進程時，首先要看的就是在出現(xiàn)權(quán)力真空的時候，軍人會不會干預(yù)政治。如果在十幾年前韓國出現(xiàn)總統(tǒng)被彈劾等突發(fā)事件，軍隊很有可能趁機奪取政權(quán)。而今天，在經(jīng)歷了民主制度的穩(wěn)固和發(fā)展以后，韓國軍隊介入政治的可能性微乎其微，盡管為防止意外，韓國國防部已經(jīng)宣布軍隊進入緊急狀態(tài)。我們有理由相信，韓國即便出現(xiàn)政局的動蕩，也是在現(xiàn)有政治框架內(nèi)的運作，這也許正是韓國政治發(fā)展的成就所在。
在重量級的政客退出政壇之后，韓國真正迎來了平民政治時代。通過合法的程序選舉出來的總統(tǒng)，理應(yīng)得到全體國民和政治家的支持。但是，反對黨在總統(tǒng)選舉中意外落敗的怨氣，在其所控制的國會中大肆發(fā)泄，這是韓國政治家不成熟的突出表現(xiàn)，也是一個出身下層、缺乏政治和教育背景的總統(tǒng)很難回避的政治環(huán)境。
有意思的是，韓國歷任總統(tǒng)沒有一位能夠微笑著走出青瓦臺，不論他是國家經(jīng)濟基礎(chǔ)的奠基人，還是南北和解的功臣，正如韓國著名漫畫家李元馥所感嘆的那樣：與其說韓國沒有值得尊敬的領(lǐng)導(dǎo)者，不如說韓國人本身缺乏那份對強有力的領(lǐng)導(dǎo)者的信任和尊敬之心。
令人憂慮的是，盡管韓國政治發(fā)展的主題已經(jīng)發(fā)生了變化，人們的政治行為卻依然延續(xù)著舊政治框架下極端的行為，包括絕食抗議、靜坐示威、暴力游行、自殺等，而不是依據(jù)法律的程序推進政治過程。韓國的政治發(fā)展正在經(jīng)歷一個痛苦的歷史蛻變。（來源：中國青年報/董向榮）
