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近日，浙江市民陳先生帶著浙江某市一家工藝品廠(chǎng)的有關(guān)證件到四方工商分局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立銷(xiāo)售部，工商人員在得知銷(xiāo)售部完全是個(gè)人投資而非工藝品廠(chǎng)投資時(shí)，沒(méi)有同意陳先生的申請(qǐng)。這是為什么呢？
原來(lái)，陳先生想與幾個(gè)朋友一起合伙在四方區(qū)從事批發(fā)零售業(yè)務(wù)，在來(lái)青前已與屬于集體性質(zhì)的那家工藝品廠(chǎng)達(dá)成協(xié)議，掛靠在工藝品廠(chǎng)下。工商人員了解實(shí)情后向陳先生指出，掛靠后企業(yè)的收益將是工藝品廠(chǎng)的，而不是陳先生和幾個(gè)合伙人的，這樣做既不利于企業(yè)發(fā)展，也不利于保護(hù)陳先生等人的合法權(quán)益，還可能留下法律隱患。通過(guò)詳細(xì)的解釋和動(dòng)員工作，陳先生欣然接受了注冊(cè)官提出的創(chuàng)辦有限公司的建議。在準(zhǔn)備好相關(guān)材料后，四方工商分局當(dāng)日就為陳先生發(fā)放了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
工商人員介紹，企業(yè)的隸屬關(guān)系反映著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，而企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)又關(guān)系到投資人的合法權(quán)益。“掛靠”是造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)關(guān)系混亂，產(chǎn)權(quán)不清的一個(gè)重要原因，不僅不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的確定，也不利于保護(hù)掛靠人的合法權(quán)益，隨著企業(yè)制度改革的深入，圍繞企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)發(fā)生的糾紛越來(lái)越多，其中不少糾紛都是由“掛靠”引起的。
從登記注冊(cè)角度說(shuō)，陳先生的申請(qǐng)并不是不合法，但從保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益出發(fā)，工商部門(mén)把住的這一關(guān)作用很值得肯定。從大局考慮，讓新成立的企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，行為規(guī)范，避免“帶紅帽子”的企業(yè)再出生，這有利于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。這一案例對(duì)那些急于創(chuàng)業(yè)的小老板們也具有重要的啟示意義，如果能獨(dú)立創(chuàng)辦企業(yè)、成立公司，還是不要“掛靠”為好。李夢(mèng)軍周偉劉錕鋒
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