“圍繞創(chuàng)建‘平安青島’這一工作中心，充分發(fā)揮司法行政的職能作用，強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，全力做好‘四個(gè)服務(wù)’，抓好‘五項(xiàng)工作’，努力為全市的改革發(fā)展創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境�！边@是市司法局局長(zhǎng)馬國(guó)華對(duì)記者談到的2004年司法行政的工作重點(diǎn)。
馬國(guó)華解釋說，“四個(gè)服務(wù)”即：為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)施依法治國(guó)方略、維護(hù)人民的根本利益服務(wù)，“五項(xiàng)工作”指的是：抓好三項(xiàng)改革、法律服務(wù)的拓展和規(guī)范、基層基礎(chǔ)工作、依法行政工作、司法行政隊(duì)伍建設(shè)工作。
抓好普法依法治理
一要在監(jiān)獄勞教所大力開展創(chuàng)建“平安獄所”活動(dòng)，注意查找安全穩(wěn)定的隱患，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)罪犯、勞教人員的監(jiān)控，確保獄所的安全穩(wěn)定；二是深入開展法律進(jìn)基層活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)和廣大人民群眾的法律意識(shí)；三是發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；四是“12348”法律服務(wù)專線要在及時(shí)為社區(qū)群眾解答法律咨詢的基礎(chǔ)上，將社情民意及時(shí)向各級(jí)黨委政府反饋，使之成為廣大群眾和各級(jí)黨委政府的連心橋；律師工作要圍繞社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做群眾的法律救濟(jì)者，矛盾糾紛的化解者，社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)者。公證工作要充分發(fā)揮超前預(yù)防的作用，將糾紛和爭(zhēng)議防患于未然，在重大工程建設(shè)、重要民商活動(dòng)中發(fā)揮證明作用；基層法律服務(wù)要充分發(fā)揮面向基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，為公民個(gè)人和小型企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法律幫助。清理有償法律服務(wù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所
馬國(guó)華說：今年要抓好社區(qū)矯正改革試點(diǎn)、深化公證體制改革及推動(dòng)公職、公司律師改革試點(diǎn)這三項(xiàng)改革；在法律服務(wù)的拓展和規(guī)范工作中，我們將按照司法部及省廳的要求，在全市范圍內(nèi)集中開展整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，對(duì)各類面向社會(huì)從事有償法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次普遍清理，依法取締非法設(shè)立的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，查處超越核定業(yè)務(wù)范圍、違規(guī)從事法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體。其次，要抓好基層基礎(chǔ)工作。具體做法是，健全區(qū)市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所的恢復(fù)重建工作。
“另外，《行政許可法》將在今年7月1日正式實(shí)施。我們將依照《行政許可法》，對(duì)現(xiàn)行的行政審批（審核）事項(xiàng)和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，進(jìn)一步規(guī)范行政審批，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序履行行政許可職責(zé)。并且搞好司法行政隊(duì)伍的建設(shè)�！瘪R國(guó)華最后說。記者王延濱
