新聞案例
“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”啟動(dòng)
新華社2月20日電
農(nóng)村孩子大學(xué)難考，考上大學(xué)的又大都跳出“農(nóng)門”。為盡快給農(nóng)村一線培養(yǎng)一批留得住、用得上的技術(shù)和管理人才，教育部決定利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，從7月起在全國(guó)百縣試點(diǎn)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，計(jì)劃單列、注冊(cè)入學(xué)、不轉(zhuǎn)戶口、就地上學(xué)，修滿規(guī)定學(xué)分即頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷文憑。
“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”招收對(duì)象主要是高中畢業(yè)或具有同等學(xué)力的農(nóng)村青年，鼓勵(lì)復(fù)員退伍軍人、農(nóng)業(yè)科技示范戶、村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或龍頭企業(yè)帶頭人、科技致富能手參加學(xué)習(xí)。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
反方觀點(diǎn)
良好初衷如何實(shí)現(xiàn)
教育部的實(shí)施方案可謂周到。說(shuō)實(shí)在話，我從來(lái)不懷疑，技術(shù)問(wèn)題會(huì)對(duì)“一村一名大學(xué)生”工程形成多大障礙。
但是，為農(nóng)村第一線培養(yǎng)“留得住、用得上”的技術(shù)和管理人才，使他們成為農(nóng)村各項(xiàng)先進(jìn)事業(yè)的帶頭人，決不僅僅是教育這一個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題。如果把人才培養(yǎng)比喻為一座橋，那么這座橋兩端的“引橋”——生源的進(jìn)口與出口，就直接決定著“一村一名大學(xué)生”工程的最終走向。
按照教育部有關(guān)人士的說(shuō)法，“一村一名大學(xué)生”只是一個(gè)形象的說(shuō)法，這“一名”是有保證的。比如說(shuō)有獎(jiǎng)學(xué)金，當(dāng)然希望最優(yōu)秀的人，將來(lái)他能帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。而其他想入學(xué)的人，也可以自愿報(bào)名，但這是“按照一般的來(lái)入學(xué)，沒(méi)有限制”。前者“最優(yōu)秀的人”，要經(jīng)過(guò)村里推薦，要享受獎(jiǎng)學(xué)金之類的待遇。而后者“一般的來(lái)入學(xué)”則沒(méi)有這些。有了這樣的區(qū)別，誰(shuí)能享受村里推薦，成為“最優(yōu)秀的人”？村里有些權(quán)勢(shì)的人就大有文章可做了。就現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村基層政權(quán)的民主狀況來(lái)說(shuō)，被推薦的人選會(huì)是什么樣，實(shí)在讓人不敢樂(lè)觀。
再?gòu)膶W(xué)員畢業(yè)后的“出口”來(lái)看，該項(xiàng)工程的最大價(jià)值在于“培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，帶動(dòng)一方百姓富裕”�？删退闶桥囵B(yǎng)出來(lái)的個(gè)個(gè)都是真正的人才，又以什么方式讓他們帶動(dòng)一方百姓富裕？是讓他們回去后都當(dāng)村干部，還是當(dāng)個(gè)科技推廣站站長(zhǎng)之類？如果他們不太具備相應(yīng)的能力，或回去后不愿干這些“帶動(dòng)”的事，而是只醉心于個(gè)人的發(fā)家致富，那這項(xiàng)工程的價(jià)值不是大打折扣了嗎？再者說(shuō)，對(duì)自己掏錢上學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，自主擇業(yè)幾乎是天經(jīng)地義的事，流動(dòng)是絕對(duì)的，不流動(dòng)是相對(duì)的，誰(shuí)又能保證他們必然回到原籍“帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富”？這項(xiàng)工程的社會(huì)價(jià)值是不是又要打上幾分折扣？
“一村一名大學(xué)生”工程，從初衷、方向上是無(wú)可置疑的。由于目前還處于探索、嘗試階段，有一些不完善、不配套現(xiàn)象也屬正常。但是，政府應(yīng)該正視這些不完善、不配套，更應(yīng)致力于從全社會(huì)的高度作為著眼點(diǎn)，將教育本身與生源的“入口”、“出口”來(lái)統(tǒng)籌考慮，確保這些學(xué)生最終能成為“留得住、用得上”的技術(shù)和管理人才，成為推動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人。馬龍生
好大一個(gè)“泡沫”
筆者對(duì)此計(jì)劃有三點(diǎn)杞憂。
一憂是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。顯然，要想讓這個(gè)計(jì)劃真正發(fā)揮作用，不能讓收費(fèi)成為就學(xué)的門檻和瓶頸。但據(jù)說(shuō)在這個(gè)計(jì)劃中“學(xué)費(fèi)需要學(xué)生自己負(fù)擔(dān)，以維持基本的教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)”，根據(jù)大多數(shù)農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)情況和目前高校普遍的收費(fèi)額度，這大概有點(diǎn)不太現(xiàn)實(shí)——是不是應(yīng)該有專項(xiàng)基金補(bǔ)貼，或?qū)ｉT政策規(guī)定由各級(jí)財(cái)政予以一定補(bǔ)貼呢？還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)。那么，這個(gè)由教育部獨(dú)家實(shí)施的計(jì)劃就有點(diǎn)“勉為其難”的感覺(jué)。
二憂對(duì)這些“農(nóng)村大學(xué)生”的培養(yǎng)目標(biāo)的定位，即“如何用得上”問(wèn)題。這些“農(nóng)村大學(xué)生”將來(lái)應(yīng)該怎樣在農(nóng)村發(fā)揮具體的“龍頭”作用？是作為基層干部還是只作為有某項(xiàng)專長(zhǎng)的“示范戶”呢？若是前者，或應(yīng)注意這個(gè)形式成為某些有“門路”者“鍍金”的渠道，從而加大農(nóng)村就業(yè)收益等方面的不公，損害農(nóng)村基層民主建設(shè)。若是后者，則應(yīng)該配套相應(yīng)的扶持政策，否則便極有可能讓部分畢業(yè)生“英雄無(wú)用武之地”。
三憂對(duì)成人高等教育的負(fù)面影響�！皩W(xué)分銀行制”雖然是一種照顧農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際的方式，但我卻在擔(dān)心，這樣就可以取得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷文憑，會(huì)不會(huì)由此產(chǎn)生一批“真的假文憑”？毋庸諱言，近些年的成人高等教育已有“泡沫化”之嫌，已經(jīng)廣遭批評(píng)，基于這一計(jì)劃招生對(duì)象和管理方式的特點(diǎn)，這一方式會(huì)不會(huì)進(jìn)一步吹大這個(gè)“泡沫”呢？
郭之純
正方觀點(diǎn)
目的明確切實(shí)可行
“星星之火，可以燎原”。教育部推行“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”是求真務(wù)實(shí)的表現(xiàn)，是為農(nóng)村撒播的星星之火，更重要的是這個(gè)計(jì)劃目的明確、切實(shí)可行。
“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”是對(duì)癥下藥。多年來(lái)，不少“跳出龍門”的農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后不回農(nóng)村；而農(nóng)村薄弱的基礎(chǔ)教育使一批孩子又考不上大學(xué)。這種狀況造成廣大農(nóng)村人才匱乏的困境。多年來(lái)我們的政府實(shí)施不少扶貧活動(dòng)，應(yīng)該說(shuō)有一定效果，但從培養(yǎng)人才的根本上入手，這還是比較全面的一次。
“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”目的明確。吳啟迪說(shuō)，這次培養(yǎng)的大學(xué)生，不僅要掌握實(shí)用技術(shù)，還要學(xué)一些基礎(chǔ)課；希望這些農(nóng)村大學(xué)生成為農(nóng)村最基層的干部。確實(shí)，看看那些先富起來(lái)的地方，富裕的途徑多種多樣，但是都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是有一個(gè)好的帶頭人。在目前這樣的情況下，農(nóng)村迫切需要有文化、有目光、有膽識(shí)的好帶頭人，好帶頭人從哪里來(lái)？這種目的明確的培養(yǎng)無(wú)疑值得稱道。
“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”是切實(shí)可行的。不管是采取注冊(cè)入學(xué)、就地上學(xué)的方式，不轉(zhuǎn)戶口，還是學(xué)習(xí)過(guò)程中實(shí)行“學(xué)分銀行制”，都切實(shí)考慮了學(xué)習(xí)情況和畢業(yè)后的去向問(wèn)題；而今年在西部地區(qū)100個(gè)縣先期投入1000萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，則從一定程度上減少了學(xué)生的負(fù)擔(dān)，從而保障這些不富裕的學(xué)生能繼續(xù)學(xué)業(yè)；至于課程將按學(xué)分收費(fèi)，對(duì)貧困地區(qū)學(xué)習(xí)優(yōu)秀學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金制度，發(fā)行的農(nóng)村版文字教材和音像教材，比其他教材價(jià)格也降低30％”等，更是實(shí)實(shí)在在的措施保障。劉鋒
用得上才能留得住
“一村一名大學(xué)生”工程，在基層有一定的基礎(chǔ)，如，2001年遼寧已在全省實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃；2002年河北農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)施的“一村一名大學(xué)生工程”，2003年黑龍江省啟動(dòng)“村村大學(xué)生計(jì)劃”等。目前遼寧已有7381名農(nóng)村大學(xué)生成為村官，在農(nóng)村成為一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)導(dǎo)人”，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的“明白人”，發(fā)家致富的“帶頭人”。
各地的實(shí)踐證明，用得上才能留得住，這些新的“科技力量”進(jìn)入農(nóng)村這片廣闊天地后，能夠有效地幫助農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的實(shí)用技術(shù)，提高他們與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的文化科技素質(zhì)。同時(shí)，還能最大限度地提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平和決策能力，最終建立一支適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村干部隊(duì)伍。
教育部決定利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)，從7月起在全國(guó)百縣試點(diǎn)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，有理由相信，這一偉大的計(jì)劃，必將為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。
冉福
眾說(shuō)紛紜
揠苗助長(zhǎng)難以發(fā)揮作用
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是近幾年剛剛興起的一種教育，其發(fā)揮的效果和威力還有待實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)。遠(yuǎn)程教育要求電化教學(xué)，很多設(shè)備要花不少的經(jīng)費(fèi)配置，這對(duì)于一個(gè)邊遠(yuǎn)農(nóng)村或?qū)σ粋�(gè)小縣城來(lái)說(shuō)可不是一筆小數(shù)目，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
再說(shuō)，一個(gè)缺乏知識(shí)基礎(chǔ)，沒(méi)有一個(gè)受教育的連貫過(guò)程，讓一些早就脫離書(shū)本或者根本就沒(méi)能力繼續(xù)深造的農(nóng)民讀大學(xué)，他能否跟得上？能否學(xué)得好？要是花了大量精力，耗費(fèi)了巨額金錢打造出來(lái)的“農(nóng)民大學(xué)生”不合格，誰(shuí)之過(guò)？果凍
建立全社會(huì)資金投入機(jī)制
這種大規(guī)模面向農(nóng)村的高等教育，要執(zhí)行起來(lái)并達(dá)到良好初衷，需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持。光靠教育部發(fā)個(gè)文是不行的，需要國(guó)內(nèi)、國(guó)際基金組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人投入資金，共同把這個(gè)計(jì)劃更快、更好地實(shí)施開(kāi)來(lái)。只有充分發(fā)揮社會(huì)力量來(lái)增大教育投入，建立一種由社會(huì)和政府共同承擔(dān)資金投入的機(jī)制，才能既不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又真正為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)培養(yǎng)好“用得上、留得住”的實(shí)用人才。
張文
先讓農(nóng)家子弟都能上小學(xué)
農(nóng)村需要大學(xué)生嗎，當(dāng)然需要，何止是一村一名，一戶一個(gè)才好呢。但就目前來(lái)說(shuō)，農(nóng)村更需要的是，讓所有的小學(xué)生都能上小學(xué)，讓更多的農(nóng)村子弟讀完初中�，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以比較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和比較發(fā)達(dá)的通訊網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)條件，而真正擁有這些基礎(chǔ)條件的農(nóng)村地區(qū)又有幾個(gè)。所以解決農(nóng)村人才匱乏的治本之道，只能是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，讓每一個(gè)農(nóng)民的孩子都有一張安穩(wěn)的課桌。
王志
