春運(yùn)期間，不少民航旅客都有被機(jī)場安檢人員告知嚴(yán)禁攜帶酒類登機(jī)的遭遇，所帶的酒，要么托運(yùn)，要么暫存機(jī)場值勤室返程回來取。然而，與之相反，首都機(jī)場候機(jī)廳內(nèi)所賣的酒，旅客卻可以在有關(guān)行李重量的規(guī)定范圍內(nèi)隨意攜帶登機(jī)。人們不禁要問，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)外有別，到底保護(hù)的是誰的安全和利益？
據(jù)了解，為了保障民航安全，中國民航總局在去年2月發(fā)布了《關(guān)于對旅客隨身攜帶液態(tài)物品乘坐民航飛機(jī)加強(qiáng)管理的公告》，明確規(guī)定：旅客不得隨身攜帶酒類（瓶裝、罐裝），如確需攜帶，每人每次不得超過2瓶（1公斤），且必須托運(yùn)，包裝須符合民航運(yùn)輸規(guī)定。
民航作出如此公告，應(yīng)當(dāng)是以保證民航安全為惟一目的，而不應(yīng)暗含壟斷利益的成分。事實(shí)上，公告并未對旅客攜帶酒類的來源作出區(qū)別規(guī)定。不少旅客在安檢時(shí)也被告知，禁止帶酒登機(jī)是怕引起火災(zāi)。那么，機(jī)場安檢在執(zhí)行公告時(shí)采取“內(nèi)外有別”的做法，顯然不符合公告的應(yīng)有之義和安檢人員勸阻旅客的說法。
候機(jī)廳內(nèi)酒水銷售人員和有關(guān)專家對此的解釋是，候機(jī)廳內(nèi)所賣酒水系大批量進(jìn)貨、經(jīng)過了嚴(yán)格安檢；而旅客從外面購買的酒水，不便確認(rèn)是否安全。這樣的解釋顯然無法服人。對二鍋頭、茅臺(tái)、五糧液、人頭馬等各種國內(nèi)外名酒，誰能說候機(jī)廳內(nèi)銷售的就一定比外面銷售的更安全可靠？沒有任何依據(jù)，采取主觀推斷的辦法，限制別人，對自己網(wǎng)開一面，不能不讓人懷疑機(jī)場是在利用“行政許可”權(quán)力牟取壟斷利益。
現(xiàn)代社會(huì)里，凡事關(guān)公共利益的規(guī)則，應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平、公正的原則制定。如果規(guī)則中沒有特殊的區(qū)別對待條款，那么一旦公布實(shí)施，就應(yīng)當(dāng)具有普遍的社會(huì)約束力，不存在區(qū)別對待的對象。對攜帶酒水登機(jī)采取“內(nèi)外有別”的做法，損害了公共規(guī)則的公平、公正原則，也損害了民航的聲譽(yù)和國家的法治環(huán)境。
完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，要求我們的政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)盡快實(shí)現(xiàn)從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決依法辦事，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，做誠實(shí)守信的表率�！敖屏睢眱�(nèi)外有別一類的做法應(yīng)當(dāng)盡快糾正。
新華社記者 陳
芳
