去年起，嶗山區(qū)在全省率先實施農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療，1780多戶農(nóng)村家庭得到大病醫(yī)藥費報銷和救助———大病統(tǒng)籌，情注“三農(nóng)”送福音
去年12月18日，嶗山區(qū)沙子口村農(nóng)民曲知誠從街道大病統(tǒng)籌辦會計手中接過剛剛報銷的7698元住院醫(yī)藥費，興奮地說：“大病統(tǒng)籌醫(yī)療就是好��！”北宅街道畢家村村民程丕洲，不久前妻子因病去世了，花去醫(yī)藥費1萬多元，家庭生活非常困難，當(dāng)接到大病統(tǒng)籌辦給他的3796元醫(yī)藥費補償時，流下了感激的淚水。目前，嶗山區(qū)已經(jīng)有1780多戶農(nóng)民家庭像他們一樣，享受著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來的好處。
從去年1月1日起，嶗山區(qū)在全省率先實施農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療，全區(qū)139個村（居）參保率達到100％，其中138個村（居），15.4萬人口，92％的農(nóng)民參加了農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療，另有一個村實行了更高保障水平的村辦村管合作醫(yī)療。今年共籌集資金476萬元。有1780多人次得到了醫(yī)藥費補償，共支出醫(yī)藥費300多萬元，平均每人報銷醫(yī)藥費1680余元；有170多人次得到了大病救助金，補助金額56萬多元，人均3200多元，全年總報銷最多的18750元；嶗山區(qū)實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度受到了省、市政府的肯定，被確定為山東省和青島市的試點單位。
嶗山區(qū)在改革開放以來，農(nóng)民生活水平有了較大的提高，但是，也有一部分農(nóng)民因種種原因還比較貧困。農(nóng)民醫(yī)療情況調(diào)查顯示：有半數(shù)以上的農(nóng)民認為“生大病無保險是最需要政府解決的問題”；貧困戶致貧的原因中因病致貧的情況占72％，貧困戶的平均醫(yī)藥費支出是收入的2.3倍；83.6％的農(nóng)戶希望實行大病醫(yī)療保障機制的呼聲很高。
嶗山區(qū)的農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療機制，堅持區(qū)財政、街道辦事處、村集體、個人四者共同負擔(dān)的原則。資金籌集的標(biāo)準(zhǔn)為：2003年每人按30元籌集。資金負擔(dān)的比例為：經(jīng)濟條件好的街道，區(qū)財政負擔(dān)9元，占30％，街道辦事處、村集體和個人三方合計按70％的比例籌集；經(jīng)濟條件差的街道，區(qū)財政負擔(dān)12元，占40％，街道辦事處、村集體和個人三方合計按60％的比例籌集。同時，市政府每人還給予10元的補助。個人只要交上7.5元錢，患大病住院和辦理家庭病床，就可按比例得到醫(yī)藥費的報銷，報銷后仍有困難的，還可享受大病救助，最多可以報銷補助18750元。同時，還能享受建立健康檔案，定期進行免費體檢的待遇。
為了加強農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療的日常管理，提高服務(wù)水平，嶗山區(qū)采取了以下措施：一是定期對大病統(tǒng)籌醫(yī)療辦公室工作人員進行培訓(xùn)，提高政策及服務(wù)水平，協(xié)助有困難的病人做好轉(zhuǎn)診、住院工作。二是出臺了《進一步加強參保人員就醫(yī)管理的通知》，從制度上杜絕了冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生。三是同參保村民簽訂服務(wù)協(xié)議書，合理安排定點醫(yī)院，方便了群眾就醫(yī)。四是拓寬參保范圍，擴大受益人群。除農(nóng)村居民以戶為單位參加外，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶人員繳納村集體應(yīng)交納的部分資金后，也可參加農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療。五是建立健全了農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療的各項規(guī)章制度。區(qū)農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織財政、審計部門對農(nóng)村大病統(tǒng)籌醫(yī)療資金的籌集和使用情況進行監(jiān)督與審計。本報記者錢卓本報通訊員欒紹剛張云奎
