昨天上午，濟(jì)南山東會堂，山東省十屆人大二次會議開幕，省長韓寓群代表省人民政府向大會作政府工作報告。聽罷約一個半小時的報告，一個突出的感覺是，報告通篇貫穿了堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀；而這也是這篇1.6萬字的報告的突出特點(diǎn)和新意。
黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要貫徹“五個統(tǒng)籌”、做到“五個堅(jiān)持”，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展的重要思想。今年的省政府工作報告充分體現(xiàn)了十六屆三中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。
報告共分三個部分，其中主體是第二部分“2004年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)”�？茖W(xué)發(fā)展觀主要體現(xiàn)在這一部分中，并首先體現(xiàn)在今年工作的總體要求上：堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持省委工作會議確定的工作思路，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性，創(chuàng)造性地開展工作……促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
報告指出，做好今年的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持用以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力開創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。制定政策、出臺措施，都要兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，有利于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展相互促進(jìn)，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作重點(diǎn)包括9大方面，集中體現(xiàn)了科學(xué)的發(fā)展觀。比如，在第二個重點(diǎn)“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”中，報告提出，要把實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措；要把培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)全省綜合實(shí)力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措來抓，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；要進(jìn)一步抓緊抓實(shí)“三個亮點(diǎn)”，既擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展新突破，又要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的機(jī)遇，引導(dǎo)更多的企業(yè)走出省門，拓展發(fā)展空間，擴(kuò)大對外開放，使對內(nèi)、對外開放相協(xié)調(diào)。在加快改革方面，報告指出，要致力于消除經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的體制性障礙，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點(diǎn)在國有資產(chǎn)管理體制改革、國企改革等7個方面實(shí)現(xiàn)突破；一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。報告還提出，要堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，努力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)增長方式和社會消費(fèi)方式，把山東建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省。
在這一部分中，“統(tǒng)籌兼顧”、“協(xié)調(diào)推進(jìn)”、“和諧發(fā)展”等詞句不斷出現(xiàn)。
報告在第三部分“進(jìn)一步提高政府工作水平”中還明確提出，要提高總攬全局的能力，要善于謀全局、管大事，自覺做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。本報記者王全力
