胡錦濤在全國(guó)人才工作會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和智力支持吳邦國(guó)賈慶林黃菊吳官正李長(zhǎng)春羅干等出席溫家寶曾慶紅講話
新華社
北京12月20日電中共中央、國(guó)務(wù)院12月19日至20日在北京召開全國(guó)人才工作會(huì)議。中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)指出，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。全黨同志必須從全局和戰(zhàn)略的高度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。
中共中央政治局常委吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干出席會(huì)議。
溫家寶在會(huì)議上講話。曾慶紅在會(huì)議結(jié)束時(shí)作總結(jié)講話。
胡錦濤在講話中指出，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。胡錦濤全面總結(jié)了我們黨人才工作的實(shí)踐和理論，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于人才工作的一系列重要論述，并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)人才合理分布，充分開發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，使我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
胡錦濤強(qiáng)調(diào)，做好人才工作，落實(shí)好人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須以馬克思主義為指導(dǎo)，從當(dāng)代世界和中國(guó)深刻變化著的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的迫切需要，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，樹立適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的科學(xué)人才觀。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，努力形成誰(shuí)勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時(shí)代創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐，誰(shuí)就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，就能成為對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)民族有用之才的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動(dòng)局面。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。
胡錦濤指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：第一，著眼于人才總量的增長(zhǎng)和人才素質(zhì)的提高，大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。要樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，在提高全體人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力，加大對(duì)人才資源能力建設(shè)的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，加大教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)人才總量同國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)同各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應(yīng)，人才培養(yǎng)機(jī)制同各類人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)相適應(yīng)，人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。要注重加強(qiáng)思想政治教育，促進(jìn)各類人才樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷在實(shí)踐中完善自己、在競(jìng)爭(zhēng)中提高自己、在奮斗中充實(shí)自己。
第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善人才工作的體制和機(jī)制。人才工作的活力取決于體制和機(jī)制。完善人才工作的體制和機(jī)制，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。深化人才工作的體制改革，必須遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立充滿生機(jī)和活力的人才工作體制和機(jī)制。要堅(jiān)持把是否有利于促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)，是否有利于促進(jìn)人才工作同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，作為深化人才工作改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，推動(dòng)人才工作體制和機(jī)制的全面創(chuàng)新。要進(jìn)一步完善普通教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育相銜接的教育體系，完善繼續(xù)教育和培養(yǎng)制度，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制。要建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立健全科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立以公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。
要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系，形成促進(jìn)人才合理流動(dòng)的機(jī)制。要建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵(lì)機(jī)制。要改革和完善人才保險(xiǎn)制度和福利制度，建立健全人才保障機(jī)制。
第三，以培養(yǎng)造就高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的主體。要堅(jiān)持三支隊(duì)伍一起抓，著重培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高層次人才，帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大人才隊(duì)伍。要站在戰(zhàn)略的高度，制定符合我國(guó)國(guó)情的高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃，形成各類高層次人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、發(fā)揮才干的良好機(jī)制和環(huán)境。要善于利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，做到自主培養(yǎng)開發(fā)人才和引進(jìn)海外人才并重，重點(diǎn)吸引高層次人才和緊缺人才。各級(jí)各類高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才、青年人才、婦女人才和少數(shù)民族人才等，在黨和國(guó)家事業(yè)中有著不可替代的重要作用，必須納入總體規(guī)劃，認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)。胡錦濤特別強(qiáng)調(diào)，青年是祖國(guó)的未來(lái)、事業(yè)的希望。廣大青年應(yīng)增強(qiáng)使命感和責(zé)任心，自覺(jué)地把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的努力同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的奮斗緊密結(jié)合起來(lái)，肩負(fù)起歷史和時(shí)代賦予的重任，成為真正的有用之才。
第四，緊密配合國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施開發(fā)和配置人才資源，促進(jìn)人才資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才。要緊緊圍繞十六大和十六屆三中全會(huì)提出的改革、發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署，制訂相應(yīng)的人才資源規(guī)劃，優(yōu)化人才資源配置。要在發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，有效整合人才資源，集中力量攻克和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性課題。要緊緊圍繞科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地等戰(zhàn)略的實(shí)施，有針對(duì)性地吸引、調(diào)配和補(bǔ)充緊缺人才和重點(diǎn)人才。要進(jìn)一步完善有關(guān)政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有人才資源的潛能。要鼓勵(lì)各類人才尤其是青年人才胸懷大志、不畏艱險(xiǎn)，在艱苦環(huán)境中磨煉自己，在社會(huì)實(shí)踐中成長(zhǎng)為各項(xiàng)事業(yè)的骨干。
在談到進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，胡錦濤指出，必須堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，就是要充分發(fā)揮我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，更好地統(tǒng)籌人才工作，更好地組織起全面建設(shè)小康社會(huì)的浩浩蕩蕩的人才大軍。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境的工作，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才。貫徹黨管人才原則，要注意處理好黨管人才和尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，不斷促進(jìn)人才工作的制度化、規(guī)范化、程序化。要統(tǒng)籌兼顧地抓好國(guó)有企事業(yè)單位和各種非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的人才使用工作，在黨和政府的人才工作中，對(duì)各類人才都要一視同仁地提供服務(wù)；在政府的獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定中，對(duì)各類人才都要統(tǒng)一安排；在面向社會(huì)的資助、基金、培訓(xùn)項(xiàng)目、人才信息庫(kù)等公共資源的運(yùn)用上，對(duì)各類人才都要平等開放；在立法和執(zhí)法中，對(duì)各類人才的合法權(quán)益都要同等保護(hù)；在輿論宣傳方面，對(duì)各類人才的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)都要給予充分肯定和鼓勵(lì)。要切實(shí)做好識(shí)人用人的工作，把實(shí)踐作為衡量人才的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才的根本途徑，按照各類人才成長(zhǎng)規(guī)律和不同特點(diǎn)去識(shí)別和使用人才，堅(jiān)持任人唯賢、唯才是舉，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要加強(qiáng)宣傳思想工作，進(jìn)一步樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚，努力營(yíng)造有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。
溫家寶在講話中指出，機(jī)遇難得，人才難得。要抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展自己，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和使用好人才。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)需要大批善于治黨治國(guó)治軍的領(lǐng)導(dǎo)人才，需要大批高水平的專業(yè)人才，需要大批熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、具有現(xiàn)代管理知識(shí)和能力的企業(yè)家，需要大批能夠熟練掌握先進(jìn)技術(shù)、工藝和技能的高技能人才。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要任務(wù)。要努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的公務(wù)員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍必須做到：一要牢固樹立執(zhí)政為民的思想觀念；二要知法守法，依法行政；三要忠于職守，勤奮工作；四要清正廉潔，公道正派，全心全意為人民服務(wù)。
溫家寶指出，國(guó)家興盛，人才為本；人才培養(yǎng)，教育為本。開發(fā)人才資源必須優(yōu)先發(fā)展教育。要通過(guò)發(fā)展各級(jí)各類教育，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，努力構(gòu)建人人享有學(xué)習(xí)和成才機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，加大引進(jìn)海外智力和人才的工作力度，吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)和為國(guó)服務(wù)。要改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制。不論資排輩，不任人唯親，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不拘一格選拔和任用人才。他說(shuō)，“國(guó)家大事，唯賞與罰。賞當(dāng)其勞，無(wú)功者自退；罰當(dāng)其罪，為惡者咸懼”。要建立賞罰分明的機(jī)制，從根本上形成良好的風(fēng)氣。要關(guān)心人才，愛(ài)護(hù)人才，支持人才干事業(yè)。對(duì)待人才，要指導(dǎo)他們，使他們敢于創(chuàng)造性地開展工作；要提高他們，使他們通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高水平；要正確對(duì)待他們，鼓勵(lì)人才出成就，也允許人才犯錯(cuò)誤，并幫助他們改正；要嚴(yán)格要求他們，加強(qiáng)自律；要照顧他們的生活。
曾慶紅在總結(jié)講話中指出，黨中央、國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)人才工作會(huì)議，是一次具有全局指導(dǎo)意義的重要會(huì)議。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話，對(duì)于提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動(dòng)工作，進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，進(jìn)一步把我們黨建設(shè)成為優(yōu)秀人才高度密集的執(zhí)政黨，把我們國(guó)家建設(shè)成為人才資源強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程，必將產(chǎn)生重要的深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。
曾慶紅強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，把人才工作擺到戰(zhàn)略位置、提上重要議程、作為大事來(lái)抓。要從實(shí)際出發(fā)，積極制定人才工作規(guī)劃和措施，千方百計(jì)做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要加快人才工作改革創(chuàng)新的力度，努力開創(chuàng)人才活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。曾慶紅在講話中還就明年黨建工作和組織工作發(fā)表了重要意見(jiàn)。
出席這次會(huì)議的中央領(lǐng)導(dǎo)同志還有王兆國(guó)、回良玉、劉云山、周永康、賀國(guó)強(qiáng)、曾培炎、王剛、徐才厚、何勇、路甬祥、唐家璇、華建敏、陳至立、肖揚(yáng)、賈春旺、王忠禹、劉延?xùn)|、陳奎元、徐匡迪。
中國(guó)科學(xué)院、江蘇省、四川省、北京大學(xué)、中國(guó)航天科技集團(tuán)公司等5個(gè)單位在會(huì)上發(fā)言。
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府、副省級(jí)城市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委負(fù)責(zé)同志以及組織、人事、勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)駐京各大單位負(fù)責(zé)同志，中央管理的部分國(guó)有重要骨干企業(yè)和21所高校負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。
