前、昨兩天，來自廣東、上海、江蘇、浙江、云南、廣西、重慶、青島等八�。ㄊ小^(qū)）的省長（市長、主席），與建設(shè)部、國土資源部領(lǐng)導(dǎo)會聚深圳，展開一場關(guān)于小康社會與城鎮(zhèn)化發(fā)展的高峰對話，話題涉及城鎮(zhèn)化發(fā)展中遇到的有關(guān)制度創(chuàng)新、資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”、投融資、土地運營等一系列迫切而重要的問題
。
兩天來，１０多位省部領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者思維激蕩，縱論城鎮(zhèn)化中的熱點問題，為處于激情與困惑中的城鎮(zhèn)化問題尋求解決方案。下面采擷一些精彩論點，以饗讀者。
開發(fā)區(qū)該整合提高了
張衛(wèi)國（江蘇省副省長）：開發(fā)區(qū)建設(shè)目前確實出現(xiàn)了過多過濫的現(xiàn)象，到了整合提高的時候了。我們蘇南開發(fā)區(qū)已經(jīng)作出規(guī)定，開發(fā)區(qū)的建設(shè)要限定投資密度和產(chǎn)出效益，提高土地產(chǎn)出率。比如，１平方公里至少有２０億美元的投入，產(chǎn)出要達到３０億美元。目前經(jīng)過整合，昆山的開發(fā)區(qū)已由原來的２３個，整合為４個，數(shù)量減少了，但效益提高了。
“零地價”是引資下策
鄒玉川（原國家國土局局長、中國土地學(xué)會會長）：現(xiàn)在有一種誤區(qū)，一談營造良好市場環(huán)境，首先想到的就是降低地價，一些城市把犧牲地價作為增強城市競爭力、吸引投資的砝碼，甚至不惜以犧牲農(nóng)民的利益為代價，這樣不能長久。事實上，我國吸引國內(nèi)外資金最多的沿海地區(qū)，也是地價高的地區(qū)。如浙江義烏是個縣級城市，既無特殊資源，也非交通樞紐，但最高地價可達每平方米６．９萬元，城區(qū)土地出讓平均價格達每平方米２萬元，依然供不應(yīng)求，靠的是良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地市場環(huán)境，這才是競爭力。
鼓勵農(nóng)民進城打工是加快城鎮(zhèn)化的好辦法
周干峙（原建設(shè)部副部長、兩院院士）：對城鎮(zhèn)化要有一個準確的理解，在城鎮(zhèn)化過程中，除了農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以外，還要看這些人的生活水平提高了沒有，生活方式改變了沒有。
城鎮(zhèn)化要有全民觀念，講數(shù)量，更要講質(zhì)量。有兩種農(nóng)民的狀況應(yīng)該在城鎮(zhèn)化規(guī)劃發(fā)展中加以考慮：一種是市內(nèi)農(nóng)民，包括“城中村”和市內(nèi)鄉(xiāng)村的農(nóng)民；第二種是到城市打工的流動農(nóng)民。這兩種農(nóng)民與在家務(wù)農(nóng)的不一樣，他們身處城市或離城市較近，是城鎮(zhèn)化最貼近轉(zhuǎn)化的部分，而且這部分人數(shù)目很大。
進城打工的農(nóng)民，實際上是一種農(nóng)民自發(fā)的城鎮(zhèn)化。這些人對城鎮(zhèn)化貢獻很大，應(yīng)該保持和發(fā)揚這一特色，不僅要支持而且要積極促進，如健全機構(gòu)管理引導(dǎo)，一定時間后，轉(zhuǎn)入正式戶口；一定條件下允許帶子女等。如果打工農(nóng)民帶子女在城市受教育，十幾年長大就業(yè)后，這些人就從根本上城鎮(zhèn)化，這種進程是跳躍式的。
（記者 陳韓暉）
