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北京消息在全國人大財經(jīng)委成立《證券法》修改起草工作機構(gòu)的會上,一些人士提出,對《證券法》中有關(guān)中國證券市場融資制度的建立、發(fā)行和交易制度的建立、坐市商制度的建立等幾個方面內(nèi)容進行修改,得到了不少與會人士的認同。
《證券法》修改哪些內(nèi)容,一直是業(yè)內(nèi)人士十分關(guān)注的話題,市場人士和
專家對此也提出過種種建議�！蹲C券法》修改顧問小組成員周道炯就曾經(jīng)表示,經(jīng)過20多年的改革開放,我國在金融、證券、保險方面已出臺了一大批法律法規(guī),但與此同時,原有的法律法規(guī)需要進行一次全面的檢查清理,及時作出必要的修訂和補充,有的要制定實施細則,有的則要廢止。
著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧也曾對《證券法》的修改提出幾點意見:一、制定法律之初,期貨市場正在整頓,因此《證券法》只對現(xiàn)貨、現(xiàn)金交易作出規(guī)定,對期權(quán)期指未加提及。而期指是穩(wěn)定股市的最好方法,因此這一問題值得研究。二、在《公司法》修訂的基礎(chǔ)上,考慮在《證券法》中增加科技企業(yè)上市優(yōu)惠條件和科技板塊方面的內(nèi)容。三、給予證券商包括融資等各方面的支持。四、引導(dǎo)綜合性證券公司朝著規(guī)范的投資銀行方向發(fā)展,將更有利于國有經(jīng)濟的重組。五、隨著中國入世,證券市場需要進一步改進,應(yīng)當(dāng)研究有關(guān)A股對外開放和A、B股統(tǒng)一問題,制定A股對外開放時間表。
北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示,《證券法》的核心問題是如何保護投資者權(quán)益,這一點在現(xiàn)行《證券法》中有所體現(xiàn),但還很不夠。如民事賠償責(zé)任問題以及如何限制上市公司收購中的關(guān)聯(lián)交易問題,雖然在條文中提到了,但是如何具體實施,并沒有進行明確規(guī)定,不具有可操作性。另外,《證券法》的一些條款在當(dāng)初制定時就不太合適,比如說33條規(guī)定證券交易以現(xiàn)貨進行交易,這就禁止了期貨交易。再比如,現(xiàn)行《證券法》規(guī)定國有企業(yè)、國有控股企業(yè)不許炒股,這本身就不是法律用語。
他同時指出,目前在實踐中《證券法》的有關(guān)規(guī)定并沒有得到完全執(zhí)行,如對內(nèi)幕交易、證券欺詐、操縱市場的處理等。因此,在該做的事情很多還沒做之前,沒有必要急著對《證券法》大動手術(shù)。
此外,業(yè)內(nèi)人士分析,此次《證券法》修改起草組的組成人員對證券市場都非常熟悉,了解市場長期以來的發(fā)展特點,了解中國國情,對市場相關(guān)問題都有自己明確的觀點。這樣的人員組成必然有利于《證券法》的修改,有利于推動證券市場的長期穩(wěn)定發(fā)展。
[ 盧曉平 ] 來源：[ 上海證券報 ]
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