近年來(lái)，一些企業(yè)把國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償量化給個(gè)人，美其名曰“改革激勵(lì)機(jī)制”，“一送送出新天地”。值得警惕的是，有的地方把這種明顯違背中央精神的做法稱作“實(shí)現(xiàn)了國(guó)企改革的突破”，“改革的方向是對(duì)的”。對(duì)這種把國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償量化給個(gè)人的做法，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次給予嚴(yán)肅批評(píng)，指出這是將國(guó)有企業(yè)改革引入歧途。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此必須引起高度重視，堅(jiān)決制止這種錯(cuò)誤傾向。
從調(diào)查看，當(dāng)前把國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償量化給個(gè)人，主要有以下做法：一是把國(guó)有資產(chǎn)直接量化無(wú)償分配給職工。二是將新增國(guó)有資產(chǎn)界定為集體資產(chǎn)，以一定的配股比例，把配股無(wú)償量化給職工。三是用行政手段把國(guó)有資產(chǎn)縮水、“打折”后由職工買斷，明曰賣，實(shí)為送。這些做法無(wú)一例外地造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，不僅明顯違反國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，而且也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行的“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的基本規(guī)則。
國(guó)家明文規(guī)定：“產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)遵循‘誰(shuí)投資，誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)’的原則進(jìn)行”，“全民所有制企業(yè)運(yùn)用國(guó)家資本金及在經(jīng)營(yíng)中借入的資金等所形成的稅后利潤(rùn)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)留給企業(yè)作為增加投資的部分以及從稅后利潤(rùn)中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤(rùn)等，界定為國(guó)有資產(chǎn)”。誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，既包含了投資所形成的資本所有，也包含了資本增值所形成的積累。把國(guó)有投資與積累分割開(kāi)來(lái)，把積累無(wú)償量化給職工，侵害了國(guó)家作為出資者的合法權(quán)益，直接導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。
國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償量化給個(gè)人，勢(shì)必給國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。首先，國(guó)家的資產(chǎn)被“切割”到部分人的腰包里，化公為私，挖了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的墻腳，任由此風(fēng)蔓延，勢(shì)必瓦解社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，這種做法嚴(yán)重侵害全體勞動(dòng)者的利益，同公有制經(jīng)濟(jì)的分配原則背道而馳，造成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的混亂。第三，偏離國(guó)企改革和發(fā)展的方向，干擾國(guó)企改革的深入進(jìn)行，勢(shì)必使改革走上斜路，毀掉來(lái)之不易的改革成果。
當(dāng)前，國(guó)企改革正向縱深推進(jìn)。實(shí)行股份制改革涉及所有者權(quán)益、職工安置、債務(wù)處理等一系列敏感問(wèn)題。必須要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的政策規(guī)定、規(guī)范操作。國(guó)有大中型企業(yè)具備條件的，盡可能通過(guò)在境內(nèi)外上市進(jìn)行股份制改革。國(guó)有中小企業(yè)要通過(guò)多種改革形式，進(jìn)一步放開(kāi)搞活。必須指出，不論采取哪種形式推進(jìn)國(guó)企改革，都要保護(hù)出資人和債權(quán)人的權(quán)益不受侵害。絕不能“一賣了之”、“一送了之”。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十五大和十五屆四中全會(huì)精神上來(lái)，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革的正確方向。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志近日再次強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償或變相無(wú)償量化給個(gè)人的提法和做法是錯(cuò)誤的，千萬(wàn)不能刮這個(gè)風(fēng)。這又一次給我們敲了警鐘。已經(jīng)把國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償量化給個(gè)人的地方，應(yīng)迅速予以糾正。各地要從一些企業(yè)和地方的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)，避免類似問(wèn)題的發(fā)生，走符合我國(guó)國(guó)情的改革和發(fā)展的路子。（新華社北京8月28日電）
