為完善社會保障體制、開拓社會保障資金新的籌資渠道，支持國有企業(yè)的改革和發(fā)展，國務(wù)院近日發(fā)布《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》。
《辦法》明確規(guī)定，國有股減持主要采取國有股存量發(fā)行的方式。凡國家擁有股份的股份有限公司（包括境外上市的公司）向公共投資者首次發(fā)行和增發(fā)股票時，均應(yīng)按融資額的10％出售國有股。國有股存量出售的收入，全部上繳全國社會保障基金。
《辦法》還規(guī)定，在采取國有股存量發(fā)行的同時，根據(jù)社會保障資金的需要和證券市場的發(fā)展?fàn)顩r，可以選擇少量上市公司進(jìn)行國有股配售及定向回購等方式的試點，并明確上市公司協(xié)議轉(zhuǎn)讓時，國有股權(quán)發(fā)生減持變化的，國有股東授權(quán)代表單位應(yīng)按轉(zhuǎn)讓收入的一定比例上繳全國社會保障基金。
減持國有股原則上采取市場定價方式。該辦法自6月12日起開始試點執(zhí)行。
另據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，通過以存量發(fā)行為主的方式減持部分國有股籌集社會保障資金，減持?jǐn)?shù)量較小，不會對證券市場產(chǎn)生沖擊。孫杰
