人們從電視轉(zhuǎn)播的“飛黃”畫面上可以看出，除了“飛黃”主角朱朝輝外，另一個(gè)最激動(dòng)者是當(dāng)時(shí)的吉縣縣委書記陳保堂。他親自出面主持了朱朝輝的婚禮，并認(rèn)朱朝輝為自己的干兒子。而朱朝輝在一審中也證明，他的“飛黃”始終由陳書記策劃。
陳保堂盡管如今已經(jīng)調(diào)任山西省臨汾地區(qū)的政協(xié)副主席，但他給記者的名片上依然寫有“原吉縣縣委書記”的字樣，他對吉縣的感情可見一斑。本來他可以不用上法庭應(yīng)訴，當(dāng)他知道開庭時(shí)吉縣一方處于劣勢時(shí)，他堅(jiān)持作為吉縣一方的委托代理人出庭。他公開表示，自己不需要偏袒，公理在自己的手里。
大概正因此，陳保堂在二審法庭上顯得特別激動(dòng)，以至于律師不得不借倒水之機(jī)，讓他放慢語速保持鎮(zhèn)靜。而與之相對應(yīng)的，被上訴方則言語平緩得多，并聲明“有理不在言高”。
從雙方的法庭發(fā)言中可以了解到，1999年1月中旬，經(jīng)過朋友介紹，山西省農(nóng)科院名優(yōu)產(chǎn)品科技開發(fā)中心的呂吉山認(rèn)識(shí)了正在太原開會(huì)的吉縣縣委書記陳保堂。當(dāng)時(shí)陳保堂正被“飛黃”的資金所困擾。通過交談，雙方答應(yīng)合作。此后，雙方又通過電話進(jìn)行了聯(lián)系。
到1999年4月，陳保堂帶著縣政府的公章和縣委引資辦公室主任一起來到山西省農(nóng)科院中心賓館，審閱了呂吉山拿出的13000字的《建議書》。4月7日，雙方簽訂了委托書。到此，與本案有關(guān)的“建議書”、“委托書”、“協(xié)議書”相繼問世。
此后，山西省農(nóng)科院名優(yōu)產(chǎn)品科技開發(fā)中心的呂吉山和張繼忠開始介入“飛黃”活動(dòng)中，并做了一些接待、宣傳工作等。
