提到共享單車，不少人會(huì)想起小紅車、小黃車、小藍(lán)車和至今押金無法退還的酷騎單車，這些共享單車曾在島城風(fēng)靡一時(shí)，而后又在大部分區(qū)域銷聲匿跡；今年開始，一種共享電單車陸續(xù)在城陽、萊西等地落戶……12月9日，記者在嶗山區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，這種名為青桔的電單車已出現(xiàn)在街頭巷尾。

共享電單車在給出行帶來便利的同時(shí)，存在的問題也引發(fā)關(guān)注：隨意擺放占據(jù)綠化帶、人行道，有的電單車零部件出現(xiàn)缺損，車上未配備頭盔和懸掛電動(dòng)車統(tǒng)一牌照……業(yè)內(nèi)人士透露，由于在嶗山區(qū)運(yùn)營(yíng)的共享電單車無法辦理牌照，接下來將陸續(xù)撤出。這些共享電單車何去何從，記者將持續(xù)關(guān)注。

＞＞＞探訪 無牌不戴頭盔也能上路

今年上半年，青桔電單車落戶島城部分區(qū)域，為市民中短途出行提供新選擇。

“這些電單車的確帶來了方便，特別是早上著急上班的年輕人。”記者在雪嶺路采訪時(shí)，市民劉女士告訴記者，她每天早上乘坐地鐵到嶗山區(qū)上班，由于地鐵口距離單位不遠(yuǎn)也不近，轉(zhuǎn)乘公交車還是步行成為矛盾事，自從有了這些共享電單車，騎車到單位周邊也就花費(fèi)一兩元錢，感覺很方便。

記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，用戶只需要下載相關(guān)App，無需繳納押金，注冊(cè)并實(shí)名認(rèn)證即可取用。其App還會(huì)在頁面上提醒：不按規(guī)定停放，可能會(huì)產(chǎn)生額外費(fèi)用。

幾年前，共享單車進(jìn)入島城后不久，就帶來一系列問題：車鎖、車輪等被破壞、亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重……記者在嶗山區(qū)雪嶺路、銀川東路、海爾路等處發(fā)現(xiàn)，街頭的共享電單車多是占用綠化帶、人行道擺放，有的人行道被多車占據(jù)，行人只能從狹窄通道經(jīng)過，還有的共享電單車零部件已經(jīng)出現(xiàn)缺損。

更值得注意的是，共享電單車屬于電動(dòng)車，但是車上并未配備頭盔和懸掛電動(dòng)車統(tǒng)一牌照。

對(duì)此劉女士坦言，她在使用共享電單車時(shí)就沒有佩戴頭盔，而且車上也沒有配備。記者在街頭注意到，騎行共享電單車的市民均沒有佩戴頭盔，還有不少騎行者無視交通信號(hào)燈，在車流中隨意穿行。

＞＞＞質(zhì)疑 平臺(tái)“縱容”不規(guī)范行為？

李先生作為青桔電單車的注冊(cè)用戶，他在第一次使用時(shí)就遇到交警。騎行電動(dòng)車依規(guī)需要佩戴頭盔，交警當(dāng)場(chǎng)給李先生開出處罰決定書，處以警告。

青桔電單車并沒有配備頭盔，難道要使用者自行攜帶頭盔？不少市民表示，對(duì)于怎么使用心里沒底。

記者撥打青桔電單車全國(guó)客服電話，以用戶身份提出，如果在騎行過程中沒有佩戴頭盔而被交警處以罰款該如何處理？工作人員回復(fù)：可以將由此產(chǎn)生的罰單拍照給青桔電單車在線客服，客服核實(shí)后會(huì)將罰款給用戶。

記者又在青桔電單車App在線客服中對(duì)這個(gè)回答進(jìn)行驗(yàn)證，如果用戶咨詢“因未戴頭盔被罰款怎么辦”，得到的答復(fù)同樣是將“罰單”轉(zhuǎn)給人工客服處理。

不少市民質(zhì)疑：共享電單車平臺(tái)給被交警處罰的用戶“報(bào)銷”罰款，是否縱容和助長(zhǎng)了用戶的不規(guī)范行為？平臺(tái)客服如此回復(fù)，電單車企業(yè)是否真心為用戶人身安全著想？

還有不少人存在疑惑：一旦發(fā)生交通事故，如何保障使用者和他人的合法權(quán)益？

記者從青桔電單車平臺(tái)了解到，運(yùn)營(yíng)企業(yè)作為投保人，為實(shí)名注冊(cè)用戶投保共享電單車意外傷害保險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)……意外險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)的賠償限額為意外醫(yī)療：1萬元；意外死亡或傷殘：10萬元。

＞＞＞前景 “不鼓勵(lì)發(fā)展”或?qū)⑼耸?/strong>

在城陽、嶗山、萊西等地運(yùn)營(yíng)的共享電單車沒有懸掛電動(dòng)車統(tǒng)一牌照，是什么原因？本報(bào)曾于9月份進(jìn)行報(bào)道，據(jù)青桔共享電動(dòng)自行車青島地區(qū)一位運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人介紹，他們于今年7月份已將電動(dòng)自行車掛牌的相關(guān)材料上報(bào)給政府部門，但一直在等待批復(fù)的過程中，因此投放的電動(dòng)自行車都沒有懸掛號(hào)牌。

2017年8月，交通運(yùn)輸部等10部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定“不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車”。2017年9月，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人重申，不鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。

“共享電動(dòng)自行車處境比較尷尬，由于有10部門文件在先，一般是在地方政府相關(guān)部門默許下投放，并沒有正式批復(fù)，掛牌肯定會(huì)遇到問題?！睒I(yè)內(nèi)人士分析道。

12月14日，記者聯(lián)系到青桔共享電動(dòng)自行車青島地區(qū)一位負(fù)責(zé)人李先生，對(duì)于共享電單車掛牌問題，他表示不方便接受采訪。

據(jù)知情業(yè)內(nèi)人士透露，由于嶗山區(qū)運(yùn)營(yíng)的共享電單車目前無法辦理牌照，接下來共享電單車將會(huì)陸續(xù)撤出。

頭盔能保命，交警勸自覺

2019年全國(guó)道路交通事故傷亡人員中，駕駛電動(dòng)自行車導(dǎo)致死亡人數(shù)達(dá)8639人。這意味著，平均每小時(shí)就有近1名電動(dòng)自行車騎行者死于道路交通事故。有關(guān)研究表明，正確佩戴安全頭盔能夠?qū)⒔煌ㄊ鹿仕劳鲲L(fēng)險(xiǎn)降低60％至70％。

公安部要求，各地要穩(wěn)妥推進(jìn)“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。從今年6月1日起，對(duì)騎乘電動(dòng)自行車不佩戴安全頭盔的行為，繼續(xù)開展宣傳引導(dǎo)工作，積極創(chuàng)造條件幫助群眾配備安全頭盔，提示有頭盔的群眾自覺佩戴頭盔，各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定實(shí)施依法查糾的時(shí)間，并注重人性化執(zhí)法等。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究數(shù)據(jù)表明，電動(dòng)車交通事故當(dāng)中，大部分傷亡都來自于腦部受損，因此佩戴安全頭盔變得十分重要。

目前，雖然全國(guó)層面沒有立法，但全國(guó)已有多地對(duì)使用電動(dòng)自行車佩戴頭盔作出相關(guān)規(guī)定。

2020年5月江蘇出臺(tái)《江蘇省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》，規(guī)定駕駛、乘坐電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴安全頭盔。電動(dòng)自行車駕乘人員未按照規(guī)定佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者20元以上50元以下罰款。

2020年5月浙江出臺(tái)《浙江省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》，規(guī)定電動(dòng)自行車駕駛?cè)思按钶d人應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔。電動(dòng)自行車駕駛?cè)嘶蛘叽钶d人未佩戴安全頭盔，或者搭載6周歲以下未成年人未使用兒童座椅的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以警告或者20元以上50元以下罰款。

據(jù)了解，青島交警部門目前對(duì)于騎電動(dòng)車的市民未佩戴頭盔行為以警告提醒為主。同時(shí)，交警部門提示廣大駕駛?cè)?、乘車人，安全頭盔能在關(guān)鍵時(shí)刻保護(hù)您免受致命傷害，為了您和家人的安全，請(qǐng)自覺佩戴安全頭盔。