青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞12月5日訊 日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確，到2020年年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市和第一批生活垃圾分類(lèi)示范城市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集基本全覆蓋，分類(lèi)運(yùn)輸體系基本建成，分類(lèi)處理能力明顯增強(qiáng)；力爭(zhēng)再用5年左右時(shí)間，地級(jí)及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理系統(tǒng)。

《意見(jiàn)》從全面加強(qiáng)科學(xué)管理、努力推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成、加快形成長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)方面提出了17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

其中，在全面加強(qiáng)科學(xué)管理方面，《意見(jiàn)》要求，一要合理確定分類(lèi)類(lèi)別。參照《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》，區(qū)分有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾，因地制宜制定相對(duì)統(tǒng)一的生活垃圾分類(lèi)類(lèi)別，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志，方便居民分類(lèi)投放。二要推動(dòng)源頭減量。推動(dòng)建立垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)制度，逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)，落實(shí)限制商品過(guò)度包裝和塑料污染治理有關(guān)規(guī)定，倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”，推動(dòng)無(wú)紙化辦公等。三要推進(jìn)分類(lèi)投放收集系統(tǒng)建設(shè)。設(shè)置簡(jiǎn)便易行的垃圾分類(lèi)投放裝置，合理布局分類(lèi)收集設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)開(kāi)展定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放等。四要完善分類(lèi)運(yùn)輸系統(tǒng)。合理確定分類(lèi)運(yùn)輸站點(diǎn)、頻次、時(shí)間和線路，加強(qiáng)有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”等。五要提升分類(lèi)處理能力。加快補(bǔ)齊廚余垃圾和有害垃圾處理設(shè)施短板，鼓勵(lì)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。六要加強(qiáng)分類(lèi)處理產(chǎn)品資源化利用。

在努力推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成方面，《意見(jiàn)》提出，一要引導(dǎo)群眾普遍參與。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)單位力量，加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)宣傳等。二要切實(shí)從娃娃抓起。強(qiáng)化學(xué)校教育，推行“小手拉大手”等活動(dòng)。三要建立健全社會(huì)服務(wù)體系。廣泛動(dòng)員并調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與生活垃圾分類(lèi)等。四要營(yíng)造全社會(huì)參與的良好氛圍。加大生活垃圾分類(lèi)的宣傳力度，注重典型引路、正面引導(dǎo)，共同推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)等。

在加快形成長(zhǎng)效機(jī)制方面，《意見(jiàn)》明確，一要推動(dòng)法治化和規(guī)范化管理。貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求，推動(dòng)建立健全生活垃圾分類(lèi)法規(guī)體系等。二要加大資金保障力度。統(tǒng)籌安排預(yù)算支持生活垃圾分類(lèi)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目及運(yùn)營(yíng)，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠，積極吸引社會(huì)資本參與等。三要健全收費(fèi)機(jī)制。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度等。四要提升科技支撐能力。組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)技術(shù)專(zhuān)題研究等。五要加強(qiáng)成效評(píng)估。

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，《意見(jiàn)》要求，一要建立工作責(zé)任制。明確生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)行省級(jí)負(fù)總責(zé)，城市負(fù)主體責(zé)任，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。二要健全管理協(xié)同機(jī)制。將生活垃圾分類(lèi)作為基層治理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，形成合力，使工作落到基層、深入群眾。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)46個(gè)重點(diǎn)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)生活垃圾分類(lèi)的認(rèn)識(shí)，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，變“要我分”為“我要分”，形成社會(huì)各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

據(jù)了解，目前全國(guó)先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市，生活垃圾分類(lèi)居民小區(qū)覆蓋率達(dá)到86．6％，廚余垃圾處理能力從2019年的3．47萬(wàn)噸／天提升到目前的6．28萬(wàn)噸／天；生活垃圾回收利用率平均為30．4％，有15個(gè)城市達(dá)到或超過(guò)35％。在46個(gè)重點(diǎn)城市的示范引領(lǐng)下，其他地級(jí)及以上城市全部制訂出臺(tái)實(shí)施方案，并全面啟動(dòng)了生活垃圾分類(lèi)工作。

青島作為全國(guó)先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市之一，截至10月份，市區(qū)全部居民小區(qū)（4534個(gè)）及公共機(jī)構(gòu)（2059個(gè)）已實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施全覆蓋，在此基礎(chǔ)上完成標(biāo)準(zhǔn)化“四分類(lèi)”投放桶點(diǎn)升級(jí)改造2656個(gè)，撤除桶點(diǎn)3952處；現(xiàn)有垃圾分類(lèi)收運(yùn)線路731條，其中廚余垃圾（含餐廚）收運(yùn)線路279條，分類(lèi)收運(yùn)基本覆蓋市區(qū)；廚余垃圾處理能力510噸／日，焚燒處理能力8700噸／日，分類(lèi)處理體系基本建立，提前實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋的規(guī)劃目標(biāo)。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?賈臻）