在全國(guó)設(shè)立10個(gè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，青島西海岸新區(qū)名列其中。

【青島新聞網(wǎng)獨(dú)家】

記者 陳志偉

11月15日，全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定——區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式達(dá)成。

11月4日，商務(wù)部宣布，在全國(guó)設(shè)立10個(gè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，青島西海岸新區(qū)名列其中。

全球機(jī)遇、國(guó)家青睞，使處于“雙循環(huán)”中連接南北、貫通東西“雙節(jié)點(diǎn)”的青島西海岸新區(qū)，站在了中國(guó)新一輪更高水平對(duì)外開(kāi)放的最前沿。

在疫情的不利影響下，青島西海岸新區(qū)外資外貿(mào)逆勢(shì)上揚(yáng)，1－10月份，預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資11．7億美元、增長(zhǎng)15．9％；預(yù)計(jì)貨物進(jìn)出口1715億元、增長(zhǎng)1．2％，打出一場(chǎng)“翻身仗”。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和疫情防控常態(tài)化之下，青島西海岸新區(qū)何以實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)？究其原因，離不開(kāi)“開(kāi)放”二字。

站在中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放最前沿

2014年6月，青島西海岸新區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立，成為第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)，讓這里成為新一輪改革開(kāi)放的前沿陣地。百億級(jí)項(xiàng)目爭(zhēng)相崛起，投資熱潮一浪高過(guò)一浪。

今年3月，青島西海岸新區(qū)與融創(chuàng)中國(guó)控股有限公司簽署合作框架協(xié)議，融創(chuàng)中國(guó)控股有限公司擬投資600億元在青島橋頭堡國(guó)際商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地面積2平方公里的城市綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略，投資青島西海岸就是投資青島未來(lái)?！比趧?chuàng)中國(guó)董事會(huì)主席孫宏斌多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示。隨著青島西海岸新區(qū)跨越式的發(fā)展，這句話逐漸成為越來(lái)越多投資者的共識(shí)。

開(kāi)放，一直是青島西海岸新區(qū)最為鮮明的特質(zhì)。作為全國(guó)首批沿海開(kāi)放區(qū)域，從1984年設(shè)立首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，到2014年批復(fù)成為全國(guó)第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，再到剛剛獲批的全國(guó)僅10家的進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，青島西海岸新區(qū)已然站在中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的“C位”。

西海岸新區(qū)獲批六年來(lái)，發(fā)展一年一個(gè)新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10．3％，2019年達(dá)到3554．4億元，綜合實(shí)力在19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中位列前三強(qiáng)，在全省137個(gè)縣市區(qū)中位居首位，連續(xù)六年綜合考核全市第一，干出了新區(qū)速度、新區(qū)質(zhì)量、新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

青島西海岸新區(qū)保稅物流中心 。

對(duì)外開(kāi)放開(kāi)啟“西海岸模式”

走進(jìn)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)日本“國(guó)際客廳”，鐵臂阿童木“一帶一路”商城的工作人員正忙碌著?！吧坛抢锏娜毡緝?yōu)質(zhì)產(chǎn)品不僅銷往中國(guó)各地，而且被推廣到‘一帶一路’沿線國(guó)家?！鄙坛秦?fù)責(zé)人米山喜好說(shuō)，“進(jìn)了‘國(guó)際客廳’，我們感受到主人的高效，堅(jiān)定了開(kāi)拓中國(guó)乃至全球市場(chǎng)的信心?！?/p>

以平臺(tái)思維集聚全球優(yōu)質(zhì)資源，以生態(tài)思維優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，青島西海岸新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)籌建了青島德國(guó)“國(guó)際客廳”、青島日本“國(guó)際客廳”，與黑森州、奧爾登堡市、中國(guó)德國(guó)商會(huì)等10多個(gè)州市、商協(xié)會(huì)建立常態(tài)化合作機(jī)制。

國(guó)際客廳是功能區(qū)平臺(tái)的一個(gè)代表。近年來(lái)，青島西海岸十大功能區(qū)與行政區(qū)深度融合一體化發(fā)展，一方面聚焦項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)全鏈條，賦予功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等7個(gè)方面173項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，另一方面根據(jù)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，差異定位各功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，匯聚了全區(qū)60％以上的項(xiàng)目、70％以上的投資。

利用高質(zhì)量開(kāi)放平臺(tái)，青島西海岸新區(qū)還與山東省16個(gè)地市21家功能區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立山東功能區(qū)對(duì)外開(kāi)放合作聯(lián)盟，攜手打造山東對(duì)外開(kāi)放合作新高地。

“新區(qū)致力于以開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，面對(duì)新的形勢(shì)，西海岸要不斷加深開(kāi)放的程度、擴(kuò)大開(kāi)放的層面、增強(qiáng)開(kāi)放的力度、提升開(kāi)放的水平，不斷適應(yīng)發(fā)展新需求。”青島市委常委，西海岸新區(qū)工委書記、區(qū)委書記孫永紅說(shuō)。

作為以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，青島西海岸新區(qū)制定海洋產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展三年行動(dòng)方案，出臺(tái)支持海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈16條政策，聚焦船舶海工、航運(yùn)貿(mào)易金融、臨港加工、海洋冷鏈、海洋生物醫(yī)藥、海洋科教服務(wù)等六大海洋優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)出擊，切實(shí)扛起打造海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略支點(diǎn)的歷史使命。

中日韓消費(fèi)專區(qū)電商體驗(yàn)中心 。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，制度創(chuàng)新的“新高地”。青島自貿(mào)片區(qū)獲批一年多來(lái)，搶占對(duì)外開(kāi)放“制高點(diǎn)”，大力開(kāi)展首創(chuàng)性、差異性、集成性探索，截至目前，青島自貿(mào)片區(qū)106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施96項(xiàng)，實(shí)施率超過(guò)九成，總結(jié)形成60余項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，其中，保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)新模式等全國(guó)首創(chuàng)型經(jīng)驗(yàn)案例13個(gè)。

跨境電商等新業(yè)態(tài)風(fēng)生水起，中日韓消費(fèi)專區(qū)電商體驗(yàn)中心、青島跨境電商產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，集聚跨境電商企業(yè)90多家，1－8月，新區(qū)共實(shí)現(xiàn)跨境電商業(yè)務(wù)貨值12．8453億元，占全市85．6％，其中保稅備貨一線進(jìn)口7．8686億元，貨值占青島市98．3％，占山東省的70％以上。

青島港自動(dòng)化碼頭 。

邁入“雙港口口岸”時(shí)代 推進(jìn)高水平開(kāi)放

以港強(qiáng)區(qū)，海洋港口平臺(tái)的建設(shè)使對(duì)外開(kāi)放如虎添翼。青島西海岸新區(qū)推動(dòng)前灣港、董家口港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與世界上180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的700多個(gè)港口建立貿(mào)易往來(lái)，加快建設(shè)第四代國(guó)際貿(mào)易港，打造東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。

今年10月13日，在青島港碼頭，裝載來(lái)自巴西17．8萬(wàn)噸鐵礦石的維多利亞輪，只用了不到兩天就完成了向日本大欣輪的轉(zhuǎn)運(yùn)。

青島港董家口散貨物流中心有限公司操作部經(jīng)理助理王陽(yáng)說(shuō)：“按照以往的正常流程，從卸船到二程船的裝貨、發(fā)運(yùn)需要一周的時(shí)間，這次提前5天完成了轉(zhuǎn)運(yùn)。”

變化來(lái)自青島自貿(mào)片區(qū)推出的“國(guó)際中轉(zhuǎn)＋船船直轉(zhuǎn)”監(jiān)管模式改革。過(guò)去，進(jìn)口企業(yè)到港口，需要卸貨接受海關(guān)查驗(yàn)。新模式下，他們可以將卸船作業(yè)線與裝船作業(yè)線直連，海關(guān)登船查驗(yàn)，進(jìn)口貨物無(wú)需落地就可直接裝船。

山東港口青島港前港分公司開(kāi)發(fā)部經(jīng)理助理劉清勝算了一筆賬：五天時(shí)間，碼頭可以多卸50萬(wàn)噸貨，直接增加裝卸收入1000多萬(wàn)元，也為后續(xù)的船東節(jié)省了大約90萬(wàn)元。

新模式帶來(lái)了更多開(kāi)放成果。今年前三季度，青島港完成國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)379．7萬(wàn)噸，同比增加175％。

青島西海岸新區(qū)把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn)，積極探索海洋港口平臺(tái)建設(shè)，與山東省港口集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)港區(qū)融合發(fā)展。今年前三季度，青島港貨物吞吐量4．8億噸，增長(zhǎng)5．3％，排名全國(guó)第三；董家口港口岸正式啟用，西海岸新區(qū)邁入“雙港口口岸”時(shí)代。

雙港口口岸帶來(lái)“磁力”倍增，百億級(jí)、十億級(jí)項(xiàng)目“扎堆”向這座城市集聚。今年1－10月份，青島西海岸新區(qū)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目297個(gè)、總投資3496億元，其中百億級(jí)項(xiàng)目7個(gè)，世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目14個(gè)，中國(guó)500強(qiáng)投資項(xiàng)目11個(gè)。

依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，西海岸成為中國(guó)北方制造業(yè)基地，一個(gè)開(kāi)放發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)已經(jīng)在青島西海岸崛起。

巴油FPSO項(xiàng)目P67船完成浮托，準(zhǔn)備起航遠(yuǎn)赴巴西。

改革創(chuàng)新 打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

今年以來(lái)，全球貿(mào)易遭受重挫，外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打通“雙循環(huán)”變得迫切。青島西海岸新區(qū)凝聚穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)合力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，這背后折射出的是一流的營(yíng)商環(huán)境。

今年9月，山東艾瑞萊茵職業(yè)技能培訓(xùn)有限公司僅用一天時(shí)間就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證，這標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)德商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)花落青島自貿(mào)片區(qū)。

據(jù)悉，該公司由德國(guó)艾瑞集團(tuán)單獨(dú)投資設(shè)立，將面向全國(guó)市場(chǎng)提供最專業(yè)的德式養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)，打造赴德雙元制人才培養(yǎng)平臺(tái)。

“在我省設(shè)立外商獨(dú)資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有先例，外資若要參與開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，一般只能通過(guò)設(shè)立中外合作機(jī)構(gòu)的方式實(shí)現(xiàn)，并且辦學(xué)許可需要實(shí)地查驗(yàn)。”青島自貿(mào)片區(qū)管委審批監(jiān)管部有關(guān)負(fù)責(zé)人王海濤告訴記者。

堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，青島西海岸新區(qū)一系列改革攻堅(jiān)舉措走在了全國(guó)、全省前列：在全國(guó)首創(chuàng)“一證（照）通”、破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，59類行業(yè)的申辦材料減少35．45％，審批環(huán)節(jié)減少56．04％，辦理時(shí)限縮減32．07％；在全國(guó)首創(chuàng)“審批－監(jiān)管－執(zhí)法”一體化平臺(tái)應(yīng)用，搭建企業(yè)“全生命周期”服務(wù)鏈；在全國(guó)率先試點(diǎn)建立智能化無(wú)感評(píng)標(biāo)系統(tǒng)；在全省率先部署評(píng)標(biāo)專家人臉識(shí)別簽名系統(tǒng)；在全省首推“一窗式”改革，15個(gè)綜合窗口無(wú)差別受理583項(xiàng)申辦事項(xiàng)……

今年以來(lái)，青島西海岸新區(qū)圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)在新區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。

青島西海岸新區(qū)更高水平開(kāi)放的動(dòng)能積蓄成勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展的“成色”越來(lái)越足。